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青年缺乏對職場想像 學者:從產業升級與教育著手

2020-05-17 12:21中央社 記者潘姿羽台北17日電
製造業
  • 薪資

總統蔡英文今年以817萬歷史高票連任成功,年輕族群的高支持率是一大助力,學者表示,政府青年政策應把重心轉為扶植產業升級、教育向下扎根,讓學生對職場想像更多元、養成學習習慣,才能提升未來勞動價值。

勝選激情過後,蔡總統將於5月20日就職,啟動第二任施政,蔡總統2016年就職演說時,「年輕人」一詞出現9次,時隔4年,年輕人依舊是她得票主力,520就職演說是否能再次打動年輕世代的心,外界矚目。

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「未來只要主權部分沒有太大議題出現,關注重點還是會回歸經濟層面」,台大政治系教授王業立分析,2020年總統大選過後,各政黨下個戰場便是2022年的地方選舉,此時年輕人關注議題又回到青年失業、北漂、低薪等切身之痛。

王業立指出,2014年柯文哲以無黨籍候選人身分奪下台北市長勝選,廣受年輕人喜愛,甚至颳起「柯P旋風」,對照2018年選舉結果差異很大;再到2018年韓國瑜當選高雄市長,都可以看出年輕人比較沒有固定政黨認同,議題取向、候選人魅力,有時對年輕人而言更為重要。

低薪、高房價、生活壓力沉重一直是年輕人心中的痛,王業立認為,這些結構性問題短期難解,但政府也要拿出態度,不能只是打高空、擘劃中長期願景,而要拿出實際作為,如過去幾年蔡政府提升最低工資、青年減稅,這些都是讓年輕人比較有感的政策,「除了總體經濟政策,個體也要顧到」。

中央大學經濟系教授吳大任則認為,除了長期的產業轉型升級、提升附加價值,青年政策重點應放在減輕負擔、投資未來,讓年輕人能把重心放在學習、提升自我競爭力,因此加大租屋補貼、就學貸款等政策配套相當必要。

吳大任說,產業必須不斷向前邁進,才能創造更多好的就業機會給年輕人,政府政策思維得從前端著手,打造適合發展的沃土,而非強行介入市場機制,「沒有努力工作就得到機會,也不是好事」。

另一方面,吳大任認為,國際政經局勢面臨巨變,武漢肺炎疫情衝擊之下,歐美尚未走出陰霾,全球消費市場將重新洗牌;儘管外界對於中國疫情控制情況存疑,就目前中國製造業採購經理人指數(PMI)等數據,經濟確實逐步回穩,「失去中國市場有點可惜」。

吳大任總結,政府減輕年輕人負擔、提升產業競爭力、投資青年未來的同時,若能改善與中國關係,維繫中國市場的發展性,對於經濟成長、年輕人未來發展,也都有幫助。

至於年輕人最關切的「低薪」議題,蔡總統上任以來,連4年調漲基本工資,讓月薪從執政前的新台幣2萬8元調至2萬3800元,時薪也從120元調至158元。

台大國發所副教授辛炳隆表示,基本工資調漲影響最大的行業為低薪服務業,台灣有很多年輕人投身其中,「基本工資調高對於青年低薪問題,一定有幫助」。

除了政府持續調漲基本工資,推升低薪服務業的薪資水平,辛炳隆指出,近幾年台灣工作年齡人口下降,來台觀光客人數增加、低薪服務業流動率偏高,在供給面下滑、需求面上揚的情況下,市場力量逐步推動薪資向上走,「接下來,政府調高基本工資的迫切性相對沒那麼大了」。

辛炳隆認為,市場機制開始運作後,未來政府策略可調整為溫和調高基本工資,同時從教育著手、向下扎根。

兩年前,辛炳隆曾協助勞動部審國小、國中到高中教材與職場有關的內容,有被譽為台灣之光的冠軍麵包師吳寶春,也有家喻戶曉的廚師阿基師,「我看了將近60本教科書,沒有一本講到製造業」,換言之,小孩從小到大受教育過程中,對製造業完全陌生。

「年輕人對職場想像被限制了」辛炳隆直言,校園教育應做出3大改變,一是不應讓學生對製造業陌生,二是職場典範不能偏頗,三是學校應養成學生學習習慣。

特別是第三點,辛炳隆指出,政府已經推動產業轉型,往附加價值更高的方向走,但若年輕人沒有養成學習態度,尋職時自然往專業度較低、不用學習的工作,這類型工作薪資成長空間也很有限。

辛炳隆總結,政府過去4年調漲基本工資的幅度和頻率都相當高,如今市場已經「動起來」,未來政府可降低力度、溫和調高即可,將重心轉為扶植產業升級,同時教育向下扎根,讓學生對職場想像更多元、養成學習習慣,才能提升未來勞動價值,往薪水較高、具有成長空間的職缺流動。

製造業 薪資
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