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武漢肺炎擾亂供應鏈 學者籲速建備援生產地

2020-02-09 17:00中央社 記者蔡芃敏台北9日電

武漢肺炎疫情升溫,中國是否如期開工成未定數,學者認為,由於部分省市採封閉式管理,勢必影響工廠人力、出貨以及物流,產業有斷鏈危機,政府應協助廠商加速建立備援生產基地。

中國為全球重要製造基地,不過,武漢肺炎疫情延燒,中國多個省市宣布封閉式管理,包含台商投資前五大的廣東省、江蘇省及福建省部分地區,全球多國也宣布暫停或減少中國航班,並管制中國船隻靠港。

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台灣工商界擔心目前中國多省市採封閉式管理,「貨出不去,人進不來」,加上工廠也因政策暫時停工,能否在10日準時開工也是未知數,疫情恐打亂產業鏈。

中華經濟研究院大陸經濟所長劉孟俊說,中國城市封城,限制人員進出,外地農民工、員工無法返工,可以預期開工人力將遭壓縮。封城造成中國本地與對外物流受阻,港口及航空人力、海關人力也將受封城影響,貨物無法運輸,恐怕會讓產業斷鏈情況惡化。

劉孟俊以台灣多家電子產業廠商進駐的鄭州為例,封城後恐怕衝擊蘋果供應鏈;中經院副院長王健全則說,武漢所屬的湖北省為汽車工業、半導體產業重鎮,恐怕也會影響商品出貨。

王健全建議,政府應協助廠商加速建立備援生產基地,回流台灣或是移往東南亞國家,對於業者緊急訂單,政府可以暫時透過放寬外勞政策、一例一休等方式增加勞動力,解決人力不足問題。

劉孟俊認為,美中貿易戰促使台商加快生產基地移轉,不過,肺炎疫情快速升溫,建立備援基地速度需要中長期規劃,大企業可能短期能將訂單移轉至其他生產地,但小企業恐怕會受較大衝擊。

此外,針對疫情升溫,經濟部祭出3大措施因應,第一,主動關懷台商需求,台商在中國部分區域產能受限,但可以透過其他地方的產能調整彌補,若有相關需求,經濟部將會協助。

第二,經濟部將加大力道支持台商回台投資,分散市場,才能夠分散風險;經濟部後續會提出方案、投入資源,把危機帶來的壓力,轉換成為轉型的動力,政府民間合作,讓產業加速升級轉型。經濟部日前也透露,紓困方案將參考SARS期間,初步擬定展延業者貸款期限,不過,適用業別、補貼上限仍待討論。

經濟部當年為了協助產業度過難關,從行政院新台幣500億元SARS防治及紓困預算中,爭取到90億元充實中小企業信用保證基金淨值,擴大信保基金的保證能量。

根據當年規定,認定受SARS疫情影響者,可申請SARS紓困貸款,額度上限為2000萬元,利率按郵儲金一年期定存機動利率加碼最高一個百分點計算。

蘋果供應鏈 中小企業 中經院
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