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砸千億也要卡好卡滿?三分鐘看懂5G頻譜大戰

2020-01-16 09:42經濟日報 記者黃晶琳/台北報導

美聯社
美聯社

2020年是台灣5G元年,5G首波頻譜競標,是商戰前哨戰,第一階段標「頻寬數量」,不僅拿下「5G入場券」,更要搶3.5GHz黃金頻段。標完數量,拿到門票,更精彩的卡位戰還在第二階段「位置」競標,要卡「搶先開台」的乾淨好位置,頻譜「位置」更是未來五家電信業者合縱連橫的重大關鍵。

今年5G競標首創兩階段式競價,第一階段「頻寬數量」總標金1,380.81億元,就創下世界第一的天價,尤其是3.5GHz被業者視為是5G的黃金頻段。而5G商戰從頻譜競標開始,後面還有更精彩的卡位戰,三分鐘讓你看懂5G商戰。

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一、為何3.5GHz是黃金頻段,五家業者爭搶?

由於5G技術特性,因此5G頻譜採高、低頻段協同運作,以低於6GHz以下的中低頻為基礎,高頻為輔助補充應用。此外,頻譜高低與基地台建設息息相關,頻率越低,基地台涵蓋率越廣,所以過去4G時代,各家業者爭搶1GHz以內的700MHz、900MHz,業界戲稱,使用低於1GHz以內頻譜,基地台一台抵三台。

而盤點台灣頻譜規劃,5G釋出首波頻譜,包含1,800MHz的20MHz頻寬,3.5GHz的27MHz頻寬以及28GHz的2,500MHz頻寬。

由於要發揮5G超高速等技術特性,需擁有連續頻寬80至100MHz,因此1,800MHz雖頻率最低,但頻寬不足,3.5GHz則符合中低頻的需求,並可搶下連續80至100MHz頻寬,且是國際主流5G頻譜,加上現在仍屬5G技術發展初期,每個頻段設備各有不同,3.5GHz設備發展也較為成熟。

因此,五家電信業者中華電信、台灣大、遠傳、台灣之星、亞太電信都將將3.5GHz是為是「必爭」之頻段。

二、5G商業模式仍不確定,為何全球電信業者都爭搶5G頻譜

過去2G、3G、4G等行動通訊技術,不管是主打語音、簡訊、行動上網等服務應用,都是圍繞著人類,也就是以消費者市場為主,但5G技術特性包含超高速、低延遲以及廣接入,傳輸速度1Gbps以上,甚至上看10Gbps,網路回應速度更快,5G延遲時間則可以低於0.001秒,連網裝置數量大幅提升到百萬甚至千萬。

而現在韓國、中國、美國及歐洲各國均推出5G商轉服務,但仍未有成功的商業模式,電信業者只能邊走邊看,甚至有外國媒體戲稱,現在5G的殺手級應用是測速軟體,因為只有測速軟體才能展現5G的技術實力。

雖然商業模式未定,但業界普遍看好,5G是為「產業」而生,可望帶起企業數位轉型,推動遠距醫療、自駕車、工業4.0、智慧城市等應用。電信業者更看好,5G來臨後,未來商機有八成來自於產業。

而各國政府對於頻譜政策大不相同,日本及中國為了扶植5G產業,頻譜採指配制度,但要求電信業者要加速網路建設,履行一定的建設義務,此外也有不少國家,把頻譜釋出競拍是為是國庫的一大收入。

以總標金觀察,義大利為例,3.5GHz頻段釋出200MHz頻寬,總標金高達50億美元(折合台幣約1,512億元),是世界第一,德國總標金來到47億美元(折合台幣約1,421億元)。

如將各國頻譜標金及底價,經換算為符合台灣的每單位(10M),使用年限20年及2,360萬人,台灣每人每單位底價9億元,僅低於韓國,排名全球第二。

台灣3.5GHz頻段每單位標金達1,380.81億元億元,超過國際平均的12.5億元,高於的韓國及澳洲的29.1億元。

經濟日報提供
經濟日報提供

三、5G頻譜是5G商戰前哨戰

5G頻譜標完數量,接下來第二階段競標「位置」,好「位置」是決定開台先機,以及未來結盟發展「三共」的關鍵。特別的是,NCC針對位置競標首開先例,提出至少七天的冷卻協商期,NCC針對進入第二階段的業者取得頻寬數量來進行位置的各種排列組合,業者可以在七天的協商期內進行協商,協商不成,一回合競標,結果「一翻兩瞪眼」,也讓業者認為,競標「位置」比競標數量還刺激萬分。

此次頻譜競標最搶手的3.5GHz頻段,是位於3,300到3,570MHz之間,共有270M頻寬,搶下此段頻寬等於搶下5G關鍵入場券。

但目前3,300到3,400MHz之間頻段,國際電信設備業者還沒推出大型基地台,而越靠近尾端頻譜則則有中新2號(ST-2)衛星使用中,預計2020年5月完成移頻,也將影響業者建設測試等時程,不利於搶先開台。

3,400到3,500MHz將成為最搶手的位置,已經喊出要率先開台的電信龍頭中華電信,更會將此頻段視為必爭之地。

此外,新電信管理法通過後,明年子法確立之後開始施行,將首開電信業者可以共頻、共網、共建(三共)的先例,而如果兩家或三家電信業者想要「共頻」,關鍵點就是頻譜位置得是彼此的左右鄰居,否則也無法「共頻」,因此頻譜位置在哪裡,還會決定未來五家電信業者合縱連橫的結盟策略。

雖然NCC提供了得標業者針對「位置」有至少七天的協商機制,但各家業者都有諸多盤算,協商要成更,幾乎是不可能任務。

而位置競標的一次性出價戲規則,並非價高者得,而是大家總和最高的那組勝出,因此除了惦惦自己的荷包,還得猜測別人的策略,「刺激度」跟「關鍵程度」,可能更勝第一階段的數量競標。

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