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麥寮工業港改制國際商港? 交通部表態反對

2019-11-18 13:04經濟日報 記者楊文琪/台北即時報導

交通部今日表示,有雲林縣部分地方人士迭提出將麥寮工業港改制為國際商港,以活絡地方產業發展之需求。交通部認為,瞭解地方藉由港口轉型帶動產業調整之期待,但這項議題於多年前即已完整並深入評估,由於工業港與國際商港之經營條件不同,如果解除工業港之專用限制,將使鄰近國際商港及賴以為生之港區業者面臨不平等競爭,全國商港總工會及相關碼頭工會已表達強烈抗議,所以麥寮工業港改制為國際商港並不可行,交通部呼籲仍應整體考量,並以促進全國港埠整體發展、資源有效運用為最高目標。

交通部說,麥寮工業專用港是依「產業創新條例」的前身即「促進產業升級條例」設置,於1997年間由經濟部會同交通部陳報行政院核定後所公告指定,專供六輕工業區內廠商原物料及成品輸出入使用。麥寮工業港改制為商港議題,2009年間於「產業創新條例草案」送交立法院審查時,曾有委員提案刪除工業專用港供專用目的之使用限制,全國商港總工會及各碼頭工會等團體即表達強烈反對立場,經朝野各界人士多方討論後,已確定麥寮工業專用港不得供當地產業園區以外使用之專用原則。

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交通部指出,由於麥寮工業港享有租稅、土地租金及低利等優惠,貨物裝卸及船舶進出無須繳納規費,經營條件與國際商港完全不同,其經營成本相對較低,倘變更其專用目的,國際商港之經營權益勢必受到影響,原商港貨源可能移轉至工業港,讓國際商港港區內相關產業均憂心衝擊生計,發生從業人員失業等不利情形。此外,麥寮工業港既有碼頭後線鄰接麥寮工業區,並無多餘腹地可供發展,且南碼頭區土地亦有限,因此麥寮港使用需求及吸引貨源之誘因仍有待評估,商港競爭力在其貨量是否足以吸引國際航商開闢定期航線彎靠,將直接影響港內貨物流通便利性。

再者,麥寮工業港現行聯外交通負荷量大,倘轉型為國際商港,恐因貨物運輸量增加,造成附近居民生活品質、環境污染、噪音、交通安全等嚴重負面影響,政府亦須再投資聯外交通建設,甚至因為港埠惡性競爭,導致周邊臺中港、安平港等國際商港閒置,造成該等港口已投資交通建設資源浪費,整體社會成本可能因此大幅增加。

我國國際商港及工業專用港共計11個,港埠密度相當高,各港依其類型均有其分工、定位及服務腹地,目前整體碼頭使用率約達7成,國內各國際港埠服務能量仍有餘裕,中南部地區貨物進出需求,由臺中港及高雄港提供之運輸容量已屬足夠。因此,有關麥寮工業港改制為國際商港,應從國家整體經濟發展層面著眼,維持工業港及商港分工模式,避免惡性競爭,方能提升我國港埠整體競爭力。

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