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大眾運輸…難解LA塞車潮

2019-09-21 04:37經濟日報 編譯/ 劉千莫

今年36歲的洛杉磯人威廉斯每天都得搭乘來回各90分鐘的公車,到16公里外的美髮院...
今年36歲的洛杉磯人威廉斯每天都得搭乘來回各90分鐘的公車,到16公里外的美髮院上班。對她而言,只要想到自己開車上班能省下的時間,這趟通勤之旅就顯得令人沮喪,因為開車只需約半小時就能抵達目的地。 圖/美聯社、路透
今年36歲的洛杉磯人威廉斯每天都得搭乘來回各90分鐘的公車,到16公里外的美髮院上班。對她而言,只要想到自己開車上班能省下的時間,這趟通勤之旅就顯得令人沮喪,因為開車只需約半小時就能抵達目的地。

全球大都市多半希望民眾能多加利用大眾運輸系統,以解決塞車和空汙等種種問題,但美國第二大都會區洛杉磯的公車搭乘率直線下滑,因為通勤族已經受夠了耗費大把時間、站點眾多又繞路的公車路線,而決定把受惠於美國經濟大好而成長的薪資用來買車。這項轉變讓有車通勤族可省下時間,卻讓市區交通變得更壅塞,而這正是導致公車遭詬病的原因之一,也讓還沒有車的通勤族更不願意搭乘公車。

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另一方面,由叫車服務商優步(Uber)和Lyft提供的共乘服務,儘管對許多藍領階級的通勤族來說費用仍相當高昂,但還是讓消費大眾以車代步變得更容易。

在洛杉磯郡都會運輸局營運的大眾運輸系統中,2018年的公車載運次數總計為2.76億趟,自2013年來已下滑24%,減幅明顯高於紐約、芝加哥、丹佛和鳳凰城等其他大都會。而洛杉磯正積極發展但網絡規模仍小得多的捷運系統,同一期間搭乘率則下滑5%。

對洛杉磯當局來說,直直落的搭乘率可說來得不是時候;LA Metro正如火如荼地推展一項1,200億美元的40年擴建計畫,旨在緩解當地道路長久以來的壅塞問題,經費則來自2016年通過的銷售稅加稅方案。根據德州農工大學(TAMU)的近期研究,以2017年來說,相較於美國其他城市,洛杉磯人平均得在交通上多耗費119個小時。

LA Metro執行長華盛頓表示,「在洛杉磯很容易選擇自己開車上路。我們希望可以接觸到放棄搭乘大眾運輸的通勤族,同時吸引新客群使用。要達到這些目標,得讓開車一事實質上變得較困難。」

今年36歲的洛杉磯人威廉斯每天都得搭乘來回各90分鐘的公車,到16公里外的美髮院...
今年36歲的洛杉磯人威廉斯每天都得搭乘來回各90分鐘的公車,到16公里外的美髮院上班。對她而言,只要想到自己開車上班能省下的時間,這趟通勤之旅就顯得令人沮喪,因為開車只需約半小時就能抵達目的地。 圖/美聯社、路透

為LA Metro主持一項研究計畫的張可南(Conan Cheung)表示,要挽回直線下滑的搭乘率,最重要的是要讓公車能避開塞車,同時能比自行開車更快到達目的地。這項預計2020年完成的研究計畫,可能會讓已運行25年的公車路線首度全盤進行重新規劃。張可南解釋,讓公車跑得更快的最簡單方式,就是在壅塞路段闢出一條公車專用道。在洛杉磯的聖費爾南多谷就設有高速公車專用道,是LA Metro近年來少數推行成功的案例。

此外,張可南也正大力推動「交通壅塞定價」(congestion pricing)計畫,這類似倫敦推行的「塞車稅」,對在尖峰時段開車進入擁擠路段的開車人徵收稅費。他也希望能探詢與私人企業合作的可能。以西雅圖為例,當地公部門和私人企業合作,鼓勵員工搭乘大眾運輸上下班,不僅未出現大眾運輸搭乘率普遍下滑的現象,還讓公車和地鐵搭乘率自2009年以來成長了11%。

然而,這些改變將需要許多洛杉磯人改變自己的用路態度,而就如LA Metro執行長華盛頓所說,當局得努力讓改變得以成真。

美國經濟 薪資
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