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大陸五鋼品 我暫不加稅

2019-09-07 23:50經濟日報 記者江睿智╱台北報導

本報資料照片
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經濟部貿易調查委員會6日晚間對中國大陸進口五項鋼品作成「有實質損害之虞」認定,但考量我整體經濟利益等因素,建議暫不課徵平衡稅或反傾銷稅。未來將持續追蹤,適時檢討。

經濟部貿調會表示,依我國反傾銷稅及平衡稅案件之調查程序,這次五案產業損害最後認定對國內產業有實質損害之虞,依「平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法」第16條規定,經濟部將調查結果及暫不課稅之建議通知財政部,由財政部關稅稅率審議小組做出最終決定。該五案之產業損害最後調查報告將於今年10月9日起在貿調會網站公告。

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經濟日報提供
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貿調會官員表示,現階段若直接課徵平衡稅及反傾銷稅,對台灣下游業者將造成衝擊,因此建議採較緩和作法,亦即暫不課徵反傾銷稅及平衡稅,由於國際經濟情勢詭譎多變,未來將適時檢討其對我國整體經濟利益之影響。

美國去年依貿易擴張法「232條款」調高鋼鐵產品輸美關稅稅率,為爭取豁免並防止大陸低價出口鋼鐵至台灣,甚至藉此「洗產地」,財政部主動啟動平衡稅及反傾銷調查。

受調查的五項鋼品包括:碳鋼鋼板、鍍鋅鋼品、不銹鋼冷軋鋼品、不銹鋼熱軋鋼品、碳鋼冷軋鋼品。前三項鋼品已在課徵反傾銷稅,現正進行課平衡稅調查;後兩項則是進行課反傾銷稅和平衡稅調查。

經濟部次長王美花6日主持經濟部貿易調查委員會,針對上述五案之產業損害最後調查結果進行審議。結果均認定自大陸進口涉案貨物未對國內產業造成實質損害,但有實質損害之虞。

貿調會指出,依調查資料顯示,雖然大陸鋼鐵產品並未對國內產業造成實質損害,但因大陸有龐大過剩產能、存貨量、出口量,又遭美國、歐盟、加拿大、巴西等對大陸採行反傾銷稅與平衡稅措施或展開貿易救濟案件調查。

此外,美國依其貿易擴張法調高鋼鐵產品輸美關稅,歐盟也對鋼品採行防衛措施,已嚴重限縮大陸出口市場,歐美措施可能存續數年。

在大陸產能過剩、其國內需求有限情形下,其廠商尋求潛在出口市場為必然選項,國際間可吸收大陸貨物多餘產能之市場已極為有限,因此可能再以低價及受補貼之貨物出口至鄰近、且已建立行銷通路之我國市場。

貿調會認為,此一情形發生,將對以內需為主之我國鋼鐵產業造成衝擊,國產品之內銷價將被壓抑,獲利將受侵蝕甚至虧損,國內產業將遭受損害。因此認定國內產業有實質損害之虞。

不過,貿調會表示,考慮國家整體經濟利益,就國內產業、上下游產業、最終產品價格及使用者選擇、貿易與競爭環境等層面綜合分析評估,因此經濟部將建議財政部暫時不對碳鋼鋼板、鍍鋅鋼品、不銹鋼冷軋鋼品等三項課徵平衡稅,同時也暫時不對碳鋼冷軋鋼品、不銹鋼熱軋鋼品等二項課徵平衡稅及反傾銷稅。

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