親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。
回聯合新聞網 RSS App 粉絲團 Line 我的新聞 udn family

台股上漲34點收10,929 周線連五紅 13:45

有線電視山雨欲來 恐掀另一場斷訊風暴

2019-06-09 11:54中央社 中央社

斷訊風波又起系列報導1(中央社記者江明晏台北9日電)Eleven Sports從部分系統台下架,開了頻道斷訊第一槍,業界傳出6月斷訊風暴正醞釀中,缺少立竿見影手段的NCC,惡夢重來,盼在下半年修法建立裁決機制,用行政方法快速處理談判卡關的狀況。

6月1日起,新北、桃園及高雄約23.6萬用戶一夜之間就看不到轉播中華職棒統一獅、桃猿賽事的運動頻道Eleven Sports,因該頻道與大豐有線、台灣數位寬頻及新高雄等3家系統業者授權爭議未達共識。

推薦

價格談不攏 大規模斷訊風暴醞釀中

「這恐怕只是第一槍」,產業界近期密切交換意見,討論Eleven Sports只是開頭,可能還有另一場大規模的頻道斷訊風暴正醞釀中,就連國家通訊傳播委員會(NCC)代理主委陳耀祥也透露:「其實我們也很擔憂…」。

台灣有線電視產業生態是由上游頻道生產內容,透過中游頻道代理商向系統台(MSO)收取授權費,並分給頻道業者,但近年來有線電視跨區經營引發低價搶客歪風,也衍生頻道代理商與系統業者授權費爭議,「訂戶數」計價方式談不攏,成為系統業者與代理商爭執焦點。

由於大豐有線拒絕給付民國106、107年兩年的授權費新台幣數億元,卻照樣播出頻道授權內容,NCC日前召集大豐、凱擘、中嘉與佳訊等相關業者數度協處,卻無功而返,恐引起其他系統台「跟風」。

系統台比喻,「有人當壞學生,你也沒把他怎麼樣,那我幹嘛乖乖付?」不排除市場會掀起「趁亂砍價」的骨牌效應,例如在中南部有50萬戶的台數科已通知頻道代理商,要求今年授權費要打8折;部分代理商則「揚言」,若不解決欠費問題就斷訊,預估6月恐還有2至3波的斷訊,消費者權益完全被漠視。

NCC擬修法引進行政裁決機制 產學界表達疑慮

大規模斷訊恐上演,NCC代理主委陳耀祥表示,為解決長久以來有線電視產業的授權爭議,NCC已在研議參考加拿大的行政裁決機制,預計下半年推出「有線廣播電視法」修法草案,由NCC組成仲裁會議用行政方法快速處理談判卡關的狀況。

據東吳大學法律研究所兼任教授莊春發投書媒體的文章指出,加拿大對於頻道商與系統商價格爭議的處理方式,是由主管機關CRTC(加拿大廣播電視及通訊委員會)負責;利用經濟學一般均衡理論的「摸索過程」為基礎,讓頻道的買賣雙方進行喊價,經過3個回合的調整,藉此讓雙方頻道的價格接近市場的均衡價格,最後CRTC以公權力裁決頻道的最終價格。

NCC掀開壓力鍋 學界盼重視市場機制

換言之,加拿大的CRTC對市場頻道價格的決定是直接介入而且是最終決定者。如果NCC引進這個機制,可望一舉終結年年上演的授權爭議,但恐怕也會兩面不討好,系統台業者私下議論,「NCC憑什麼決定價格?」頻道業者則說,「每一個授權費爭議的案例都不太一樣,牽涉頻道性質、營運成本,很難一概而論,斷訊不是籌碼,是基本的商業策略,去幫當事人做決定,是自以為的正義」。

期待NCC別再踩著「不准斷訊」底線的台藝大廣電系教授賴祥蔚認為,市場不可能沒爭議,期待NCC「勇敢掀開壓力鍋」,設法促進市場競爭,讓頻道商拿到該拿到的錢,迅速調整產業體質,否則眼看有線電視產業要「沉船」,頻道商搞不好乾脆跳船。

對加拿大CRTC制度頗有研究的莊春發也說,他傾向相信「市場的供給與需求」可達到均衡價格,應該讓頻道的上下游自己決定,加上現在又不是老三台時代,消費者選擇眾多,消費者不見得非某個頻道不可。

前NCC委員、世新大學教授何吉森則表示,「有時不作為也是一種作為」,以去年民視與TBC斷訊風波為例,應透過不斷溝通調處,讓市場自行找到出路,效率雖慢,但NCC既是獨立機關,就應抱持著不輕易介入市場的態度,避免以威權過度臆測或嚇阻,破壞市場秩序。

對此,陳耀祥表示,裁決是由雙方提出,不是主管機關強制去裁決,NCC將透過個案處理建立公信力及權威。

頻道商系統台互咬 擋不住市場變化

也有產業界人士坦言「治亂世,用重典」,系統台與頻道商一天到晚吵來吵去,以消費者當籌碼「假斷訊、真威脅」,搞不好能因此導正市場。

每逢系統台、頻道商授權爭議,劇本大概不脫頻道業者叫屈,「想投資內容吸引收視,系統台卻不願意提高分潤」,系統台業者也反控,過去頻道商7成靠廣告收入,現在網路興起,電視廣告衰退,「頻道商就反咬系統業者說我虧待你」,尤其有線電視產業現在也面臨殺價競爭,更有境外OTT大軍來襲、MOD開放自組頻道等強勁壓力。

誰對誰錯難以評判,但「市場變了」、「數位匯流讓大環境不一樣了」,都已是不爭事實,產業界人士也認為,有線電視自身夥伴不該再爭吵不休,而是該思考如何共同把餅做大。

有線電視 中嘉 凱擘
A- A+

相關新聞

華為衝晶片 台積電吞大補丸2019-09-20
iPhone 11開賣!果粉排隊140小時 獲中華電信贈送新機2019-09-20
迎戰蘋果 華為Sony出新機2019-09-20
結盟熊媽媽 富邦媒拚生鮮客成長三成2019-09-20
日月光關燈工廠 明年增為15座2019-09-20
買氣強勁!和泰車上調全年銷量2019-09-20
鮮活果汁 旺季好甜2019-09-20
聯發科拚成長 將伺機併購2019-09-20
兆利瞄準新Macbook、摺疊手機2019-09-20
趨勢攻雲端防毒 打造快閃店2019-09-20
和泰車銷售踩油門 後市看好2019-09-20
全球採購大會聚焦醫材美妝 新興市場買氣旺2019-09-20
日月光無車日 共享綠能機車前進楠梓加工區2019-09-20
均豪營收攀21個月高 大股東志聖加碼1493張2019-09-20
展現改善空污誠意 台電祭環保停機措施2019-09-20
燦坤開賣iPhone 11 夜幕綠色最受歡迎2019-09-20
瘋夜幕綠iPhone 11 Pro Max 她昨晚排隊搶頭香2019-09-20
iPhone 11買氣旺 夜幕綠新色恐缺貨2019-09-20
日月光關燈工廠明年增至15座 中低階製程2年後全面實施2019-09-20
iPhone 11開賣 電信商:買氣較去年成長15%2019-09-20
響應國際循環經濟 Epson乾式再生製紙機首度登台2019-09-20
貿易戰衝擊台商赴陸意願 前8月投資金額腰斬2019-09-20
iPhone 11開賣 電信業者看好銷售成長上看三成2019-09-20
任正非稱 華為可以將5G技術賣給蘋果2019-09-20
燦坤實體門市 上午11時開放購買iPhone 11系列2019-09-20
富邦媒結盟熊媽媽買菜網 導入2,300項生鮮商品2019-09-20
華為加速自主研發晶片 台積電成科技創新競爭大贏家2019-09-20
第4季業績拚同期高 精測大漲衝13個月高點2019-09-20
三接工程漁獲補償 中油:達初步共識2019-09-20
AirAsia慶祝承載6億乘客 推出秋季大促銷2019-09-20
新航宣布 繼續冠名贊助F1新加坡大獎賽2019-09-20
台灣虎航五周年慶 推會員封館單程55元起2019-09-20
環團爭中火減煤年限 中市府:明年1月26日前應減煤4成2019-09-20
台灣中油︰三接廠商與中壢區漁會補償事宜達初步共識2019-09-20
iPhone 11新機15分鐘就上手 蘋果開課指點訣竅2019-09-20
iPhone11開賣!台灣大總座林之晨現身 送頭香果粉大禮2019-09-20
毛小孩商機旺 寵物產業銷售額10年增7成2019-09-20
北美半導體設備8月出貨連4月逾20億美元 月減1.4%2019-09-20
排隊六天搶頭香 iPhone11買一送一2019-09-20
三星稱霸台灣8月手機市場 這支新機10天衝安卓銷售第一2019-09-20

熱門文章

iPhone 11開賣!果粉排隊140小時 獲中華電信贈送新機2019-09-20
大利多! 國產南港廠都更過關2019-09-20
台灣虎航五周年慶 推會員封館單程55元起2019-09-20
iPhone 11夜幕綠搶手 電信業因這個經驗謹慎看待 2019-09-20
買氣強勁!和泰車上調全年銷量2019-09-20
聯發科拚成長 將伺機併購2019-09-20
六台商回流 投資84億2019-09-20
鴻海瞄準美國製造 擴大出貨2019-09-20
投資案沒停擺 鴻海威州廠動起來2019-09-20
兩外資 上修聯發科目標價2019-09-20
資金匯回 一周增八案2019-09-20
iPhone11開賣!台灣大總座林之晨現身 送頭香果粉大禮2019-09-20
西華拓點 要打造百億級飯店2019-09-20
三星稱霸台灣8月手機市場 這支新機10天衝安卓銷售第一2019-09-20
聯發科斥資50億 5G研發重鎮啟用2019-09-20
華映破產 須承擔勞動債權2019-09-20
聯發科開幼稚園 提供員工托育2019-09-20
瘋夜幕綠iPhone 11 Pro Max 她昨晚排隊搶頭香2019-09-20

會員專屬

新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析

贊助

關注更多

留言


Top