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法律專家:「合意」行為 可間接推定

2019-04-25 02:23經濟日報 記者林于蘅/台北報導

公平交易委員會昨(24)日對五家預拌混凝土業者處以天價裁罰,律師表示,《公平交易法》修法後,政府的舉證責任程度下降,不需要提出「直接證據」來證明業者的「合意」行為,可以從成本考量、市場特性等經濟合理性的分析來「間接推定」業者之間有合意存在;政府的裁量權擴大之下,也使得業者壓力變大,必須負擔部分舉證責任,自行提出反證來澄清行為沒有違法。

過去業者調漲價格時,因為擔心客戶流失,通常幅度都很微小,但這次五家業者卻在同一時間,做出一致的行為,且大幅度的調整價格,因此綜合推斷這之中存在合意,否則怎麼時間點這麼巧合。此時業者也可以依照經濟分析,受到何種因素因此獨立決定調漲,證明行為沒有觸法。

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律師表示,聯合行為一直是國際間各個主管機關重點調查、打擊的對象,過去案例中,通常最難證明的就是業者之間的合意行為,修法後讓政府可以依照市場情況、商品特性、成本利潤考量等經濟合理因素來判斷。

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