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預拌混凝土聯合漲價 重罰6,000萬

2019-04-25 02:23經濟日報 記者曹逸雯/台北報導

國產建材預拌混凝土車隊。報系資料照
國產建材預拌混凝土車隊。報系資料照
公平交易委員會昨(24)日表示,國產、台泥、亞東、環球、天誠等五家預拌混凝土業者,在去年底發布通知書給下游客戶表示,將自2019年1月1日起調漲預拌混凝土價格達17%~18%,已觸犯聯合漲價行為,總共重罰6,000萬元。

公平會副主委彭紹瑾表示,此次處罰金額是預拌混凝土業聯合行為案件中最高的一次,處罰金額主要是綜合考量違法所得、違法期間、行為動機、目的、危害程度、預期不當利益,以及事業規模、經營狀況、市場地位、以前違法次數、配合調查態度等。

經濟日報/提供
經濟日報/提供

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公平會表示,去年11月,南部出現短暫砂石短缺之際,國產建材等業者12月中旬發布通知書給下游業者,表示自2019年1月1日起,調漲預拌混凝土售價每立方公尺200元~280元;雖然業者宣稱是反映成本,但五家業者不僅調漲日期相同、調漲數額及漲幅相當、通知調漲時間相近,具有一致性外觀,實在無法解釋為事業之個別行為。

公平會指出,各家預拌混凝土同質性相當高,國產等業者之前皆以微幅、漸進調整售價的方式來反映市場變化,以避免流失客戶,但在今年元旦後,五家業者同時且漲幅相近同為17%~18%的價格上漲,可見業者此舉並非單純反映成本增加。

此外,五家業者事業經營規模較大,部分業者甚至有垂直整合生產之優勢,但其漲價幅度卻高於小廠價格,且數額達二倍之多,加上業者砂石原料成本尚未調漲確定,即先發布調漲預拌混凝土價格,皆不具經濟合理性。

公平會也認為,五家業者在台南市、高雄市合計市占率高達75%以上,在面臨短期成本壓力下,若不調漲價格,將可能產生利潤下降或虧損,但如果單獨漲價,勢必導致客戶流失,因此具有聯合漲價以確保共同利益的誘因。

公平會據以推定,以通知書先行通知下游客戶同時漲價,具有聯合行為之合意,且足以影響高雄、台南預拌混凝土市場的供需功能,違反公平交易法第15條聯合行為之禁制規定。

延伸閱讀》

預拌混凝土業者:將提出行政訴訟

法律專家:「合意」行為 可間接推定

公平會 高雄 台泥
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