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部桃醫院傳染力變強? 指揮中心:這病毒存在很久 15:18

專家看本周經濟指標/美初領失業救濟人數 受關注

2020-11-30 02:00經濟日報 陳松興(台北金融研究發展基金會諮詢顧問)
共和黨
  • 民主黨
  • 喬治亞

美國截至11月21日這一周的初領失業救濟金人數增加3萬人,來到77.8萬人,高於預期,但較上周3.7萬人改善。這一周10.46%的增幅與每年同期的10.68%增幅一致;區分州政府常規初領失業救濟金和疫情失業援助(PUA)的申請可以發現,增加大部分來自州政府的常規性申請,PUA相關的申請則從32萬降至31.2萬人,是疫情以來的第三低數字。

換句話說,美國目前的高失業率除與疫情病例上升有關,其實也有季節性因素,本周的初領失業救濟金人數將備受關注。

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隨著有效疫苗問世及拜登明年1月20日繼任美國總統,不確定因素將可移除,拜登上任後若能取得國會支持推出大規模的新政,接近於零的利率將會持續,而前聯準會主席葉倫接掌財政部,讓市場氣氛樂觀,並推動主要股價指數續創新高。

拜登計畫推出大規模綠色新政,將在四年內耗資2兆美元,提升交通、電力和建築行業清潔能源的使用,希望創造經濟機會和加強基礎設施,同時應對氣候變化的全面性方案。

在疫情援助方案方面,拜登表示另一援助方案需要在他宣誓就職前,及在既有援助計畫於12月31日期限屆滿前通過。

拜登新政與援助計畫能否獲得國會支持推動,或是受到共和黨阻撓而寸步難行,關鍵在於國會。

民主黨繼續控制著眾議院,但參議院目前共和黨有50席次,領先民主黨的48席,喬治亞州的兩席參議員在明年1月5日重選,若由民主黨取得,參議院將出現兩黨各50席的情境,就代表擔任參議院議長的副總統將可投下決定性一票,將有機會通過更多拜登的政策立法與預算案。

如果明年由共和黨控制參議院,將有兩個主要影響。首先是財政政策可能不會有結構性改變,除財政援助方案可能縮小,實質性支出的增加,如拜登提議的2兆美元基礎建設計劃將不易通過。

其次是財政援助的刺激方案會有兩個改變 ,一個是規模大小,一個是時機。在規模上,在2021年初可能會有一個較小規模的財政援助方案,估計有1兆美元,幾乎占GDP的5%,但比拜登要求的小。

如果共和黨繼續控制參議院,國會分裂,進行小規模財政刺激方案的可能性反而提高,不必等到2021年。

這會有兩種情況,一是國會在12月11日期限截止前通過小規模的方案,只包括兩黨都同意必須通過的財政援助措施,如擴大失業保險的適用資格等,而較重大的決定留待明年。另一可能是全面性的方案,但這還有爭議要先解決。

在12月8日各州選舉人票認證後,拜登接任將無法改變。但真正關鍵是明年1月,喬治亞州兩席參議員補選結果,將決定拜登政府能否有效推動新政與援助法案,也會對未來美國經濟成長與通貨膨脹帶來不同的預期,並影響全球經濟的復甦。

共和黨 民主黨 喬治亞
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