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陳冲:應賦予證交法新生命

2019-11-17 00:12經濟日報 記者江睿智/台北報導

時代正在改變,各種虛擬貨幣、數位募資工具興起,為資本市場帶來新的挑戰。前行政院長陳冲昨(16)日出席「證券交易法半世紀回顧與展望研討會」時表示,現已進入數位時代,應賦予證券交易法新的生命。

證券暨期貨市場發展基金會董事長李啟賢認為,在數位時代下,交易安全性、保障投資人更應列為首要,監理也一定是先從嚴,之後再放寬。

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經濟日報提供
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新世代金融基金會、台灣法學基金會昨日舉辦證券交易法半世紀回顧與展望研討會,陳冲出席致詞,並擔任首場會議主持人,討論議題包括:一、有價證券概念之衍化及其時代意義;二、數位時代新募集資金工具之發行管理。

陳冲致詞時表示,《證券交易法》對台灣資本市場、經濟發展有很大幫助,經過50年,雖然有很多變化,但基本精神沒有改變。現已進入數位時代,不能再以石器時代觀念來看問題。這場研討會設定了五大主題,這都是50年前不會討論的議題,也代表著,隨著數位時代來臨,擺脫石器時代的思維與法律架構,賦予證交法新的生命。

台大法律學院助理教授楊岳平以「重省有價證券之形式要求—以證券型虛擬通貨的發展為中心」為題,發表專題演講。他表示,虛擬通貨問世除了挑戰傳統有價證券實體內容定義,因其應用分散式帳本技術特性,根本性挑戰無實體證券的形式要求,特別是交割規範。

因此,建議我國應針對證券型虛擬通貨設計集保登錄要求的豁免規定,並調整中心化監理邏輯,並將監理重心由機構監管轉移至技術監管。

李啟賢表示,當今金融科技強調分散式技術,要取代中心化,但更應關注,對投資人來說,分散式技術是否交易安全、是否更有效率、成本是否更低。資安從沒有百分之百安全的,在實際執行面上,即便是區塊鏈分散技術發展下去,最後還是會形成一個中心化出來,如此分散式形態真的很安全?效率很高?成本很低?但目前證券市場仍看不出來。

他並指出,為保障投資人,對於新型態金融,監理也一定是先從嚴,之後再放寬;因此對於STO募資採取嚴格把關,目的是要保障不特定大眾;如果是專業投資人,就可以比較寬鬆。

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