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中國金融科技反壟斷未了 人行指出3條監管主線

本文共883字

中央社 台北10日電

中國人民銀行(央行)行長易綱近期指,金融科技發展給中國政府帶來新挑戰,官方的監管有3條主線:需持照從事金融業、避免金融風險跨業傳播,以及防止商業數據和金融訊息不當的結合。

他也指,未來會繼續強化對行動支付、金融控股公司的監管。

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人行9日於官網刊登易綱7日在「國際清算銀行監管大型科技公司國際會議」中的致詞裡,作了上述表示。

易綱先讚揚中國金融科技的發展,降低金融服務的成本,並提高效率。話鋒一轉,他指金融科技的發展,也給中國監管當局帶來新挑戰。

首先,是網路平台企業無照或超範圍從事金融業務,獲取用戶大量數據,判斷個人信用,相當於未經許可展開個人徵信。另外,這些公司在同一平台提供理財、信貸和保險等業務,放大了金融風險跨市場傳播的風險.

其次,易綱指這些企業的支付平台和上百家銀行帳戶連結,帶來最終結算的問題,可能引發系統性風險。再者,這些企業壟斷市場後,實施了排他政策。

他還點名螞蟻集團旗下的「花唄」、「借唄」金融產品,表示平台公司在支付鏈路中嵌套這類信貸業務,是誤導消費者。

另外,他也指出這些金融科技的發展威脅個人資訊安全,也挑戰傳統銀行業的經營模式和競爭力。

易綱指出,中國官方對這些大型金融科技公司的監管有3條主線:第一,是必須持照才能從事金融這項特許行業。第二,是建立適當防火牆,避免金融風險跨部門、跨行業傳播。第三則是斷開金融風險和商業訊息的不當連接,防止「數據-網路效應-金融風險」的封鎖效應產生壟斷。

易綱又指,金融機構自2020年底起,要求斷開支付工具和其他金融產品的不當連接,使支付業務回歸本源。未來會繼續強化對支付領域的監管。

另外,2020年9月中國建立金融控股公司的管理制度,官方要求從事金融業務的平台公司必須設立成金融控股公司,接受監管。這也是螞蟻集團被監管整改的重點之一。

易綱說,當局下一步將落實好金融控股公司的監管;也將和反壟斷部門合力,遏制濫用市場優勢地位,和以演算法進行歧視等壟斷問題。

中國自2020年底啟動一連串對網路企業的強監管,涉及的產業包括電商、金融科技和叫車平台等,包括阿里巴巴、騰訊和滴滴等龍頭企業都收到重擊。

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