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促生育出招 中國專家:每生育1人獎勵433萬元

2021-05-12 21:12中央社 台北12日電
社會保險
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中國2020年人口普查結果,快速高齡化及出生率大減受到關注。中國人口經濟學家梁建章建議,為鼓勵生育,官方可考慮為每名新生兒,以現金及其他形式獎勵人民幣100萬元(新台幣433萬元)。

中新社報導,攜程網創始人、現任北京大學光華管理學院教授的梁建章強調,這一金額的獎勵,可以採用現金,也可以給予所得稅或社會保險費減免,或是房價補貼等多種形式進行。

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中國官方11日公布2020年人口普查結果,是中共建政後的第7次人口普查。梁建章當天即發表解讀文章說,「生一個娃給100萬元,乍一聽似乎是太多了,但是如果和年輕夫婦討論這個問題,就會知道其實一點也不多」。

梁建章指出,在中國大城市,撫養一個小孩從出生到大學畢業的「直接費用遠遠不止這個數字」。且這個數字未來會隨著房價和教育成本的上升而增加。

他認為,鼓勵生育是非常複雜的綜合社會工程,涉及教育改革或房地產政策改革,需要時間。但增加家庭補貼,用「真金白銀」給有小孩的家庭更多福利,才能產生更快的效果。

梁建章表示,普查結果顯示,雖然中國的整體人口素質、教育程度在提高,性別比例偏差在逐步緩解。但個別數據「非常令人擔憂」,例如2020年的新出生人口,這預示著未來低生育率的困境。

他說,根據研究,用在家庭福利的財政支出越多,生育率越高。每提高國內生產毛額(GDP)的1%支出用在家庭補貼,生育率能提高約0.1。若中國想將生育率從現在的1.1提高到日本的1.3至1.4,需花費GDP的2%;若提高到已開發國家平均值的1.6,需要GDP的5%;若要提高到人口更替水平的2.1,需要GDP的10%。

梁建章指出,2020年中國GDP總值約100兆元,GDP的10%就是10兆元。若依中國每年需要多生1000萬嬰兒以達到人口更替水平來計算,每個新生兒就需要約100萬元的獎勵。

11日公布的中國第7次人口普查數據顯示,2020年中國總人口達14.1億人,仍居全球第1。但人口增速持續放緩,過去10年間年均成長率為0.53%,低於前一個10年的0.57%。

數據還顯示,中國剛開放二胎生育時,2016、2017年出生人口分別超過1800萬人、1700萬人。但2018年起卻反向滑落,到2020年出生人口僅有1200萬人,只有2016年的1/3。

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