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人行行長:逐步將氣候變化風險納入宏觀審慎政策框架

2021-04-16 10:09聯合報 記者林汪靜/即時報導
歐盟

中國人民銀行(大陸央行)行長易綱15日表示,人行有三方面的重點工作要推進,包括要進一步以市場化方式動員公共和私人部門資金,支持綠色經濟活動;研究應對氣候變化對金融穩定的影響,尤其逐步將氣候變化相關風險納入宏觀審慎政策框架,以及發揮好碳市場的價格發現作用。

大陸央行網站消息指出,易綱15日在大陸央行與國際貨幣基金組織聯合召開的「綠色金融和氣候政策」高級別研討會上指出,未來人行有幾個方面的重點工作需要推進:第一,是要進一步以市場化方式動員公共和私人部門資金,支持綠色經濟活動,預計2030年前,中國碳減排需每年投入人民幣2.2兆元;2030到2060年,需每年投入人民幣3.9兆元,要實現這些投入,單靠政府資金是遠遠不夠的,需引導和激勵更多社會資本參與,為此,需要做好兩項基礎性工作。

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一方面是加強資訊披露。人行計畫分步推動建立強制披露制度,統一披露標準,推動金融機構和企業實現資訊共享。同時,將在G20框架下,推動加強資訊披露方面的國際協調;另一方面是完善並統籌綠色金融分類標準,人行即將完成對綠色債券標準的修訂,刪除化石能源相關內容,正在與其他國家共同推動綠色分類標準的國際趨同。

第二,是要研究應對氣候變化對金融穩定的影響。從碳達峰到碳中和,歐盟將花70年,美國45年,中國只有30年左右,時間短,曲線陡,金融機構面臨的風險突出,因此,要積極督促金融機構盡早開始轉型。

人民銀行正在探索在對金融機構的壓力測試中,系統性地考慮氣候變化因素,並逐步將氣候變化相關風險納入宏觀審慎政策框架。人行已按季評估金融機構的綠色信貸、綠色債券的情況,同時鼓勵金融機構評估和管理其環境和氣候風險。

第三,是要發揮好碳市場的價格發現作用。預計今年6月底,中國全國性碳排放權交易市場將啟動營運,相關部門正在就管理條例徵求意見,提出要逐步擴大碳排放配額的有償分配比例,金融管理部門將配合相關部門參與碳市場的管理。構建碳市場應更多體現金融屬性,引入碳金融衍生品交易機制,推動碳價格充分反映風險,最大化發揮碳價格的激勵約束作用。

易綱說,整體而言,人行可為實現碳中和發揮積極作用,這包括構建強而有力的政策體系,發展豐富多元的市場體系,以及加強國際協調。

中國人民銀行行長易綱15日表示,人行有三方面的重點工作要推進,尤其要逐步將氣候變...
中國人民銀行行長易綱15日表示,人行有三方面的重點工作要推進,尤其要逐步將氣候變化相關風險納入宏觀審慎政策框架。(圖/取自新華網)

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