親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。
回聯合新聞網 RSS App 粉絲團 Line 我的新聞 udn family

養老機構等設立許可放開 2019年版負面清單再縮減13%

2019-11-22 20:22聯合報 記者戴瑞芬/即時報導

大陸2019年《市場准入負面清單》22日公佈,這是全面實施市場准入負面清單制度以來首次年度修訂,國家發展改革委表示,清單之外不得另設門檻和隱性限制,意味將打破市場准入的隱性壁壘,釋放更大的市場活力。

國家發改委、商務部正式印發實施2019年版市場准入負面清單,相比2018年版減少事項20項,縮減比例約13%。

推薦

其中擴大開放市場准入事項,包括開放養老機構設立許可、社會福利機構設置許可等措施。此外,此外,增列准入的事項還包括消防技術服務機構資質審批、職業技能考核鑒定機構設立審批等,進一步放寬市場准入。

新版負面清單共列入131事項,其中,禁止准入類五項,許可准入類共126項。負面清單以外,各類市場主體皆可平等進入。

禁止准入類包括國家產業政策明令淘汰和限制的產品、技術、設備及行為,以及禁止違規開展的金融相關經營活動等,特別的是新增了「不符合主體功能區建設要求的各類開發活動」事項,禁止市場進入,行政機關也不予審批。

許可准入類類似台灣的專案審查,涵蓋交通運輸、金融、建築等領域,包括18個國民經濟行業事項105項、《政府核准的投資專案目錄》事項十項、《互聯網市場准入禁止許可目錄》事項七項,以及信用監管等其他事項四項。

主要事項包括食品生產經營和進出口、電力和市政公用領域特定業務、經營電信業務、建設和使用電信網路或使用通信資源等,必須提出申請,由行政機關審查技術標準和許可要求等,再作出是否予以准入的決定。

上海對外經貿大學法學院副教授申海平指出,新版負面清單針對「地方負面清單滿天飛」情形,做出取消各地區自行編制發佈的市場准入類負面清單23個,落實「全國一張清單」管理。

其中,納入「地方國家重點生態功能區和農產品主產區」產業准入負面清單(或禁止限制目錄),這將產業結構、政府投資、互聯網、主體功能區等全國性市場准入類管理措施全部涵蓋,確保確保「一單盡列、單外無單」。

另外,一方面,在清單中首次列出每條措施的主管部門,便於市場主體參考。另一方面,建立全國統一的清單代碼體系,在全國一體化線上政務服務平臺上,每個事項僅有唯一識別代碼。

重慶大學公共管理學院教授陳升指出,長久以來大陸各地行政審批事項並未建立統一編碼,不僅各地審批事項名稱不一,審批的標準尺度、辦理流程也因地而異。但建立全國統一的負面清單編碼體系後,每一項市場准入類審批事項都有唯一的「身份證號」,使清單事項標準化「一目了然、一網通辦」。

新版負面清單上路,國家發改委要求「清單之外不得另設門檻和隱性限制」,下一步將圍繞國家重大戰略,以服務業為重點,進一步放寬市場准入試點,且多措並舉構建開放型經濟體制,推動市場准入門檻不斷放寬,激發各類市場主體特別是民營經濟的活力。

河北省大城陽光老年公寓老人觀看影視節目。圖:新華社
河北省大城陽光老年公寓老人觀看影視節目。圖:新華社

國家發改委 養老 社會福利
A- A+

相關新聞

大陸專家稱 海外疫情沒控制住 說明國外有其他病源地2020-04-10
李嘉誠投資Zoom 七年來賺翻數十倍2020-04-10
確保品質 中國海關檢驗11項出口醫療物資2020-04-10
山東大學生虐殺流浪貓拍片兜售 校方:責令致歉2020-04-10
政大北京校友募3.7萬口罩捐母校 陸生盼報恩2020-04-10
武漢解封 復工人員排長龍接受大規模篩檢2020-04-10
動物森友會遭中國電商下架 疑因玩家惡搞習近平2020-04-10
特斯拉中國響應減薪 但減老闆不減員工2020-04-10
飯店轉作外帶餐點 旅遊平台攜手餐飲合作2020-04-10
憂五一長假擴散疫情 中國暫不恢復跨省跨境旅遊2020-04-10
盼第四次包機成行 家屬飆淚:請理解媽媽等無孩子的心2020-04-10
病例快速自俄羅斯「倒灌」 大陸嚴防北境疫情失守2020-04-10
華為產品「去美化」 愈來愈順2020-04-10
華為:疫情衝擊時間拉長2020-04-10
回擊美發言人 華春瑩:歡迎到中國享受自由2020-04-09
政大北京校友會捐3萬7千個口罩給母校 預計下周到達2020-04-09
陸五一度假旅遊 報復性反彈2020-04-09
陸上月進出口 好轉2020-04-09
陸手搖飲 吹起漲價風2020-04-09
陸汽車Q1銷量 衰退四成2020-04-09
陸國務院:金融開放 有序推進2020-04-09
陸委會:滯留湖北民眾返台人數約有七百餘人2020-04-09
對岸暫停陸生來台升學 陸委會:罔顧學生權益2020-04-09

熱門文章

陸五一度假旅遊 報復性反彈2020-04-09
華為產品「去美化」 愈來愈順2020-04-10
華為:疫情衝擊時間拉長2020-04-10
陸手搖飲 吹起漲價風2020-04-09
陸汽車Q1銷量 衰退四成2020-04-09
陸上月進出口 好轉2020-04-09
Costco斥資6億元蘇州買地要蓋1.5萬坪超市2020-04-10
陸國務院:金融開放 有序推進2020-04-09
陸不良債務規模逾43兆元外資搶進相關信貸市場2020-04-10
上海第三家消金公司現身平安獲准開業2020-04-10
陸全國汽車充電樁達122萬個完成全球最大設施網路2020-04-10
劉波出任OPPO中國區總裁衝刺市場經營、品牌建設2020-04-10
山東棗莊銀行四高層受賄下台公開招聘行長副行長2020-04-10
人行降準效應餘額寶基金收益率跌破2%2020-04-10
廣東小鵬設產業控股公司研發新能源車技術2020-04-10
中國一汽上季產銷劇減逾20%全年銷售目標不變2020-04-10

會員專屬

新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析

贊助廣告

關注更多

留言

Top