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26條提航空建設 業者:關鍵是人才流動還卡著

2019-11-08 12:12中央社 記者張淑伶上海8日

中國官方提出的對台26條措施中,歡迎台企投資航空領域建設。有業內人士說,關鍵是陸方不要再限制台灣的飛行員到大陸發展,否則這項政策沒有太大差別。

目前兩岸間的民航證照並未完全暢通。中國的民航法明文規定,外籍和港澳飛行員可以換證後到中國執飛,但並未提到台灣飛行員。台籍機師當前只有透過「中華民國民航飛行員協會」的推薦才能到大陸擔任民航機師,但仍不能擔任通用航空的機師和教練。

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熟悉大陸通航市場的台灣人士告訴中央社記者,中國大陸急需飛行員,台籍飛行員接受美國或澳洲的飛行訓練,素質與能力普遍都比陸籍飛行員好。據他了解,要到大陸擔任民航機師還得經過政治審查,多年來僅有約200名台籍機師在陸執飛。

對台26條中的第4條表明:符合條件的台資企業可與大陸企業同等投資航空客貨運輸、通用航空服務,參與符合相關規劃的民航運輸機場和通用機場建設,展開諮詢、設計、營運維護等業務。

上述人士認為,這仍然在走「招商引資」、利用外資的老路,對大陸當然有利,而且這些領域也已經有台商投入其中。

他說,如果陸方要真的「惠台」,讓飛行員人才流通對台灣幫助更大,台灣的「流浪機師」也能夠在大陸發揮所長;而增添高素質、有經驗的台籍飛行員,對大陸也有幫助。

航空業除了公共航空運輸,還有以休閒、體育賽事、農業噴灑、醫療救災等應用領域為主的通用航空。

中國官方曾經提出全國2800多個縣都要建立通用機場、另外還要建立2萬多個航空飛行營地的目標,發揮3000公尺以下低空領域的經濟效益。以此來看,需要投入的建設和機師都相當龐大。

不過,也有業者對於26條措施感到樂觀。廈門敦品教育諮詢有限公司總經理翁柏吉就認為,對台措施中一直很少提及通航,這次能談到航空領域是好事,「有很大的鼓勵意義」,接下來有可能對台灣飛行人才開放,畢竟大陸太需要飛行員了。

翁柏吉自2010年進入中國市場,目前在兩岸籌備成立漢南航校,也在廈門建立兩岸航空教育孵化中心。看好大陸通用航空市場,他稱自己「已經磨刀霍霍在準備了」。

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