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陸學者指ECFA不會斷 早收優惠不失效

2019-10-17 17:14聯合報 【特派記者戴瑞芬/上海17日電】

大陸學者指出,兩岸開始洽商經濟合作協議(ECFA)就是以變通方式進行,雖然過渡性協議將屆滿十年,但解讀國台辦發言人馬曉光的最新表態,大陸會繼續落實ECFA的方向,早收優惠政策不會失效。 

不願具名的學者強調,ECFA是兩岸現今所剩不多的紐帶之一,大陸不會輕易中斷協議,依據兩岸協議條文,只要雙方有一方提起中斷協商,才會出現這種情況,「但是大陸不會這麼做」。很可惜的是,ECFA執行至今已缺乏動力,甚至接近「名存實亡的地步」。 

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華東師範大學兩岸關係與區域發展研究所副所長包承柯認為,兩岸簽署ECFA時就是以變通方式進行,但變通的原則不會變,就是「九二共識」。他指出,從馬曉光最新表態解讀,大陸會繼續落實ECFA。

他強調,大陸處理ECFA協議並非按照國際協議處理,而是由大陸海協會與台灣海基會簽署,而協議核心在「九二共識」,以及大陸對台早期收穫優惠政策,在此基礎給予台企各樣關稅減免。

他指出,兩岸間已無交流機制,民進黨對ECFA一向持否定態度,以至ECFA未完成整體協商。如果要進一步完善ECFA,包承柯直言,沒有其他答案,就是需要「九二共識」基礎,否則沒有下一步。

不願具名的大陸學者指出,大陸不會中斷目前連結兩岸少有的紐帶ECFA,但不排除兩岸基於各自的政治需要,出現執行ECFA的行政障礙。他表示,在中美貿易戰持續混沌不明之際,兩岸反而更應透過ECFA加強合作。 

上海社科院執行主任、上海社科院台灣研究中心主任盛九元認為,ECFA對兩岸經濟合作都有好處,需要重啟協商,但在當前兩岸交流機制無法正常開展情況下,要協議延期恐怕不樂觀。

上海市台協副會長、高朋(上海)律師事務所律師蔡世明指出,ECFA架構包含服貿、貨貿、爭端解決等,兩岸至今只談好第一輪貨貿的早收清單,ECFA是未完成的架構協議。他認為,WTO認定的雙邊協定須送備案,但ECFA並未完成,是否受到WTO的約束還有解讀空間。但目前兩岸完全不交流,到期只能自動失效。

台商認為,ECFA一旦失效,將直接衝擊早收清單優惠關稅項目,不僅台商受影響,更將重傷台灣經濟命脈。

ECFA 九二共識 海基會
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