軍公教未具結無陸戶籍不進用引質疑陸委會：依法行政

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2026/05/08 19:00:22

聯合報記者陳宥菘／台北即時報導

政府自今年起常態化、制度化查核軍公教人員不得在中國大陸設籍、領用中共相關身分證件，規定未完成具結者不得進用或調任，引發質疑。陸委會今天表示，政府辦理查核、軍公教人員配合查核都是依法行政。陸委會並重申，軍公教人員只有職務異動時（如初任、調任）才需辦理查核，並未要求所有人每半年具結一次。

本報今天報導，立委翁曉玲質疑，將不具結的後果不當連結到對公務人員進用或調任，根本於法無據。全國公務員協會前理事長李來希說，政府正透過升遷與調職作為壓力門檻，強制要求在職公務員簽署相關文件或配合限制，若不從則恐影響考績及生涯發展。政府過去僅以「默契」規範，現已轉為正式公文強制執行，已嚴重侵害憲法保障的人民服公職與選擇職業自由。

陸委會8日發布新聞稿表示，軍公教查核採具結方式於法有據，絕不是以行政命令凌駕法律。兩岸條例第9條之1等法令明確規定，若有中國大陸人民身分，將喪失台灣人民身分，也失去擔任志願軍職、公教人員的資格。

陸委會續指，公務人員任用法第4條、第28條，公務人員任用法施行細則第3條，教育人員任用條例第3條，國防法第5條、法官法第6條等有關法令，均明文規定各機關於任用前，應就所欲任用人員辦理「包含如不具兩岸雙重身分、無雙重國籍、是否有特定犯罪紀錄及曾否受有關懲戒處分等資格條件的查核」。

陸委會指出，當事人如不配合查核，各用人單位即無法確認是否符合法令及任用資格，自然無法辦理後續銓審、聘用、續聘或改聘等相關作業。

政府去年針對軍公教人員領用中共身分證件展開「專案查核」時，曾表示「不具結，不會有不利影響」。陸委會稱，這樣的說法並未改變；各機關對無意願配合者僅造冊，不會給予懲處。

這意指，「不具結，不會有不利處分」是在去年專案查核期間的承諾，與現行「常態化、制度化查核」階段無關。

陸委會表示，軍公教常態化、制度化查核只針對初任、調任者才須辦理，絕對不存在「全面普查」的狀況。對於人事總處4月22日發文各機關，要求在5月底前填列未完成查核人員列管表，陸委會說，這是提醒有初任、調任人員的各用人機關，配合高普考、地方特考以每半年為期，分別在各年度5月底前、11月底前填報查核辦理情形，非每半年所有人都要查一次。