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中國今天宣布,2025年元旦起延後法定退休年齡,較現行的退休年齡延後3至5歲。對此,中國人社部表示,此舉有助於促進人力資源開發利用,增加勞動力有效供給,對青年就業的影響總體上是平緩的。
中國全國人大常委會13日通過「全國人民代表大會常務委員會關於實施漸進式延遲法定退休年齡的決定」,將用15年時間,逐步將男性的法定退休年齡從原本60歲延後至63歲;將女性的法定退休年齡從原本的50歲及幹部55歲,分別延後至55歲及58歲。
據新華網,中國全國人大常委會辦公廳13日下午就延後法定退休年齡改革有關情況舉行新聞發布會。有記者提問:中國法定退休年齡已經實施了70多年,為什麼要進行調整?
中國人力資源和社會保障部長王曉萍表示,目前,中國法定退休年齡是男職工60歲、女職工55歲或50歲,這是1950年代初確定的。70多年來,中國經濟社會和人口結構已經發生重大變化,勞動者需求日趨多元,需要對法定退休年齡進行調整,主要有下列考慮。
一是有助於促進人力資源開發利用。中國人均預期壽命已經從中共建政初期的40歲左右,提高到目前的78.6歲。同時,新增勞動力平均受教育年限從改革開放初期的8年,增加到目前的14年,參加工作的起始年齡普遍後移。延後法定退休年齡,可以更好地釋放人力資源紅利。
二是有助於增加勞動力有效供給。2023年,中國60歲以上人口2.97億人,占總人口比重21.1%;65歲以上人口超過2.17億人,比重15.4%,高齡化趨勢明顯。與此同時,勞動年齡人口數量從2012年起持續下降,年均減少300萬人以上,未來勞動年齡人口占總人口比重還將進一步降低。延後法定退休年齡,能夠減緩勞動年齡人口下降趨勢,保持經濟社會發展的動力和活力。
三是有助於滿足勞動者工作生活安排的多樣化需要。隨著生活水準的不斷提高,勞動條件的不斷改善,勞動者對退休時間的早晚有不同的訴求,希望有一些彈性、多一些選擇,現行的退休年齡政策有必要相應作出調整。
中國正面臨青年失業率升高的壓力。有記者提問,延後退休會不會對青年就業帶來壓力?
中國人社部副部長李忠表示,在延後法定退休年齡方案徵求意見過程中,青年就業問題受到各方面關注。總的看,延後法定退休年齡是一個漸進實施的過程,以較小的幅度推進,且退休人員騰退的崗位與青年就業所需要的崗位之間存在一定的結構差異,「改革對青年就業的影響總體上是平緩的」。
他提到,這次全國人大常委會審議通過的辦法,統籌延後法定退休年齡和促進青年就業,規定國家實施就業優先戰略,促進高品質充分就業,明確完善就業公共服務體系,健全終身職業技能培訓制度,支持青年人就業創業。「我們將強化就業優先政策,不斷拓展青年就業管道,持續促進就業質的有效提升和量的合理增長」。
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