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陸委會最新大陸與兩岸情勢簡報剖析,中國大陸今年夏天暴雨釀災事件頻傳,累積民怨難以撼動習政權,不過可能深化經社危機,威權體制「維穩」優先,持續忽視災害預防與重建。
大陸委員會(陸委會)委外最新大陸與兩岸情勢簡報指出,受到極端氣候影響,加上河川管理、城市排水與防洪基礎建設不足、公共建設品質不佳等狀況,中國大陸今年夏天發生多起暴雨、洪澇釀災事件,包括高速公路橋梁坍塌、護坡坍塌、河水暴漲沖毀橋梁等。
簡報內容提到,這些基礎建設工程被外界批評偷工減料,不過事件往往尚在發展中即被中央或地方政府要求「任何個人不要對外發布訊息」。例如洞庭湖潰堤事件,官方對於災情訊息的管控非常嚴格,事後也沒有人被究責。
簡報內容指出,氣候變遷政策需要長時間、大規模投入,牽涉複雜群體及資源產權,在氣候變遷應對的決策調整上,民主國家不如威權國家;不過民主問責機制是災難應對改善的動力,威權體制則以政權穩定為目標,往往採取封鎖消息作為。
在中共威權體制下,加上公共工程品質缺乏監督,災難發生時往往只能靠集權體制處理,例如軍隊緊急動員;中共在氣候變遷政策訂定上缺乏公民社會參與,難以激勵市場創新,無法切合民眾需要,形成資源錯置造成的貪污與浪費。
簡報內容強調,研究顯示,氣候變遷災情可能造成社會動盪;然而在北京強大的政治監控與中共總書記習近平一人獨大情況下,中國大陸民意不滿尚不足以挑戰習政權,不過其恐深化中國大陸後疫情時代的經濟與社會危機。
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