因地緣政治等考量 傳澳洲難點頭中國加入CPTPP

中國欲加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）受挫。香港南華早報（SCMP）今天獨家報導，由於「地緣政治的包袱」等因素，澳洲恐難點頭中國加入這項聚焦於環太平洋地區的經貿協定。

澳洲貿易部長法瑞爾（Don Farrell）11至13日訪問中國，雖然他否認此行空手而返，但的確未如一般預期達成消弭雙邊貿易障礙的具體成果。

南早的報導引述多個消息來源透露，當時北京未能藉著法瑞爾來訪，爭取澳洲公開支持中國加入CPTPP，因北京提出的條件是要求澳洲明確承諾挺中拒台，而且最好能公開表態。

其中一名消息人士說，澳洲雖然不反對中國CPTPP取得會員國資格，但前提中國必須達到CPTPP的貿易標準。

當前正值中澳關係解凍之際，中國加入CPTPP可說是雙方磋商的關鍵議題，不過消息來源表示，現階段中國對澳洲的貿易制裁仍未解除，澳洲不可能公開支持中國加入。

報導說，訪中結束後，法瑞爾16日告訴澳洲電視節目「今日秀」（Today Show），澳洲的棉花和銅恢復出口至中國，至於大麥和紅酒輸中，雙方也還在談如何解決爭端。

接近澳洲政府的消息來源透露，由於中國仍不滿澳洲的投資規範，包括針對華為、電信業和其他被否決的投資頒布禁令，因此紅酒的磋商毫無進展。

此外，消息來源透露，法瑞爾告訴北京，依據去年11月總理艾班尼斯（Anthony Albanese）發表的聲明，澳洲不會支持台灣加入CPTPP。

艾班尼斯去年11月出席在泰國曼谷召開的APEC經濟領袖會議暗示，澳洲「極不可能」支持台灣加入CPTPP，並說CPTPP是給「公認的」（recognised）國家參與而非經濟體，他的說法招致各方抨擊。

像是澳洲影子內閣外長伯明罕（SimonBirmingham）表示，艾班尼斯的講法大錯特錯，「他似乎不知道或不瞭解，台灣是世貿組織（WTO）的完整成員，跟其他成員無二致」。

中國於2021年9月申請加入CPTPP，隨即台灣也跟進。

CPTPP前身是「跨太平洋夥伴協定」（TPP），因總統川普（Donald Trump）主政期間美國退出後改名，目前共有12個會員國，包括加拿大、墨西哥、智利、紐西蘭、澳洲、汶萊、新加坡、馬來西亞、越南、日本與英國。

香港辛里希基金會（Hinrich Foundation）資深研究員

歐爾森（Stephen Olson）表示，中國申請加入CPTPP揹負著沉重的地緣政治包袱。

他說，目前各會員國雖都認可中國在亞太地區的經濟中心地位，但當中有許多國家擔憂中國的自滿益增。

歐爾森表示，在經貿方面，目前CPTPP的會員國紛紛質疑，中國遵守世貿組織（WTO）義務的程度，並關切中國能否在這個經貿架構內，切實履行涵蓋於其中的高標準義務。

他說，難以預料中國申請加入可望在短期內獲致明確和確切的結果，有鑑於地緣政治和經貿的複雜性，就目前各會員國而論，對於中國的申請加入或許慢慢來處理是最明智的。

此外，南早上月的報導披露，北京原則上邀請艾班尼斯訪北京，預計今年9月或10月可望成行，而且中國駐澳洲大使肖千之前也證實艾班尼斯獲邀，不過日期還沒敲定。

不過消息來源說，由於艾班尼斯在7國集團（G7）峰會發表的聲明，以致他的訪中行將延後，同時澳洲的反對派也向他施壓，要求他直到中國所有對澳洲的貿易制裁解除再動身。

G7日前於日本廣島召開會員國峰會，美國、日本、印度及澳洲藉此舉行四方安全對話（QUAD）並發表聲明說，維護印太地區的和平與穩定及「反對以武力尋求改變現狀的單方面行動」。