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因應疫情與紓困開支 中國大陸多地政府調整今年預算

本文共792字

中央社 記者吳柏緯上海12日電

中國31個省級行政區都已完成今年首次預算調整,受到疫情與紓困政策影響,多地均上調防疫預算,並調降非急需支出以平衡減收缺口。報導指出,今年9月後可能還有一波調整。

在中央一聲號令之下,中國多地政府都祭出紓困措施為企業減輕負擔,藉此穩定受疫情影響的經濟,其中減稅、退稅的政策力度較大。退稅雖成了企業的「救命稻草」,卻直接影響地方政府財政收入,多地不得已只能調整支出預算保民生。

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根據第一財經報導,截至目前,中國31個省級行政區都已完成今年首次預算調整,在財政收支不平衡的壓力之下,部分地區加強節流,更多預算投入「三保」(保基本民生、保工資、保運轉)。

報導指出,今年地方政府預算調整的「特色」之一,是為因應疫情衝擊。例如,蘇州市,深圳等地因受疫情衝擊而調整收支,在預算調整中增加了抗疫等支出。

此外,重慶在今年首次的預算調整方案中指出,為了應對減收,擬大幅調降非急需、非剛性支出。除三保等剛性支出外,合計下調人民幣50億元(約新台幣220億元)。這筆錢將用於補充預算穩定調節基金,用以平衡下半年減收缺口。

報導中進一步提到,由於疫情衝擊造成經濟不穩定,因此中央陸續發布大規模的紓困政策,藉此「穩經濟」。然而大規模退稅、降費,讓地方財政收入明顯出現下滑,加上向來被視為經濟火車頭的房地產市場低迷,導致地方土地出讓收入大幅下滑,地方財政收支矛盾明顯增大。

據公開資料,今年上半年中國31個省級行政區一般公共預算收支均為赤字。

日前中共中央政治局召開會議談到下半年經濟工作,其中「支持地方政府用足用好專項債務限額」,引起市場關注。

報導引述國金證券首席經濟學家趙偉說,一般來說地方每年會有2至4次預算調整,為緩解財政資金不足、穩經濟,預計下半年部分地方會動用部分預算額度發行專項債,而這需報地方人大批准,並經財政部備案同意實施。因此,9月前後地方人大常委會會議可能是下一個預算調整的重要時間點。

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