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電子煙產業 將加強監管

提要

官方發布管理辦法徵求意見稿 遏阻假貨、微商惡性營銷亂象

本文共911字

經濟日報 記者黃雅慧/綜合報導

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大陸電子煙企業今年上半年野蠻擴張,註冊家數增長912%,大陸國家煙草專賣局2日發布《電子煙管理辦法》徵求意見稿,統一全國電子煙交易管理平台,祭出強監管,遏阻山寨假貨、微商惡性營銷等亂象。強監管箭在弦上,行業洗牌迫在眉睫。

大陸是全球最大的電子煙製造國、出口國。2020年電子煙製造業規模為人民幣600多億元,85%以上出口外銷,產業鏈相關從業人員超過300萬。但低門檻、低成本、高毛利的電子煙,也成為安全監管的灰色地帶。

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大陸官方對電子煙行業強監管政策接連出手。11月26日,大陸國務院發布關於修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定;緊接著,11月30日,全國標準信息公共服務平台上發布國家標準計畫電子煙徵求意見稿,明確電子煙定義、標準與技術等細節;12月2日,國家煙草專賣局研究起草《電子煙管理辦法(徵求意見稿)》。

對於電子煙業者而言,這些變革包括銷售主體入門門檻提高、銷售納統一平台管理與建立國家標準,將使行業汰弱留強。

據機構統計,截至今年8月20日,大陸企業帶有「電子煙」關鍵字的相關企業有11.02萬家,2021年上半年註冊電子煙的相關企業共4.83萬家,較去年增長912%。

在大陸市場驚人的增長速度下,推動企業從代工走向自主品牌,但也導致市場亂象叢生,比如缺乏核心研發,產品的質量跟體驗欠佳,也有企業經營的根本是「山寨版」。

為整治市場亂象,中國官方推出管理辦法因應。據電子煙銷售人員表示,目前電子煙商家不需要辦理煙草專買許可,但管理辦法一出,未來從事電子煙零售業務得與香煙一樣取得許可證。

其次,電子煙銷售將納入統一平台管理。伴隨著龐大外銷出口量與產業規模。官方對相關商業貿易行為進行規範。比如成立相關企業須報經國務院菸草專賣行政主管部門審查同意後才能批准設立。

此外,中國官方正在為電子煙建立國家標準。包括電子煙、霧化物、電子煙煙液、煙具、組件、釋放物與釋放量等,從生產製造到銷售建立合規條件。

產業人士分析,強監管可能會帶動一波產業的汰弱留強。對具備研發能力且能規模化生產的頭部企業是利多,能提升市場集中度,但對於小規模與不合規的小廠可能面臨淘汰的下場。

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