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陸擴大消費稅 瞄準「三高」產業

提要

官方研議增加徵收範圍 專家預估鎖定高耗能、高汙染、高檔消費品領域

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大陸國家主席習近平在共同富裕政策的最新指示要加大消費稅徵收力度,並研究擴大消費稅徵收範圍。(圖/取自中新網)

本文共943字

經濟日報 記者戴瑞芬/綜合報導

大陸國家主席習近平在共同富裕政策的最新指示要加大消費稅徵收力度,並研究擴大消費稅徵收範圍,專家認為,「三高」(高耗能、高汙染及高檔)消費品將成為加大徵收消費稅的目標。

為什麼要擴大徵收消費稅?疫後經濟下行,地方政府的財力受到影響,需要擴大稅源,透過消費稅的改革來獲得一定補償,重點在對富人加稅,特別是針對富人的消費稅會提高。

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根據大陸財政部統計,2020年全年消費稅收入約人民幣1兆2,028億元,約占全部稅收比重的7.8%。

目前大陸消費稅的徵收對象主要包括菸、酒、化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮煙火、成品油、汽車輪胎、摩托車、小汽車、高爾夫球及球具、高檔手表、遊艇、木製一次性筷子、實木地板共計14個稅目。

也就是說,消費稅開徵「三高」消費品,以菸、酒、成品油、車四類為大宗,其中菸占比約51%,成品油占比約35%,車占比約10%,酒占比約3%,其餘占比約1%。

在「共同富裕」目標下,消費稅會怎麼收?瑞銀亞洲經濟研究主管、首席中國經濟學家汪濤認為,在未來幾年更多高檔產品及高汙染產品將被納入消費稅徵收範圍。

對消費稅而言,政府的目標是調整徵收的範圍和稅率,將部分在生產(進口)環節徵收的現行消費稅品目逐步後移至批發或零售環節徵收,拓展地方收入來源。

中國財政科學研究院研究員、博士生導師梁季則指出,在消費稅改革領域,一方面繼續通過把高耗能、高汙染產品納入徵收範圍,適度調節市場主體經濟活動,發揮資源節約、環境保護的導向作用;另一方面,在共同富裕目標下,十四五以及未來更長一段時期將強化消費稅在收入分配、引導消費的調節作用,並結合中央與地方財政分配關係,為消費稅收入下移至地方做稅制準備。

中泰證券首席經濟學家李迅雷指出,消費稅改革關鍵看點,在於行業內部結構的稅負分配,更加強勢的品牌,將稅負向下游轉嫁的可能性越高,目前大陸消費增速低於居民收入的增速,消費稅改革應該早日推進,尤其對不同類型消費品應該採取差異化更大的稅率。

如凡屬於生活必需品的,應該降低消費稅稅率,甚至部分消費品可以考慮免稅;而高端消費品或奢華的服務性消費的,原則上應該提高消費稅稅率。



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