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澳洲智庫統計:2019年79名外國領導人訪中、僅27人訪美

2021-07-30 13:24聯合報 記者林則宏/即時報導
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大陸《環球時報》報導,澳洲「洛伊國際政策研究所」( Lowy Institute for International Policy)統計1990年至2019年外國元首和政府領導人訪問中美兩國的數據後指出,華盛頓和北京都在為主導全球經濟、政治而爭取支持者,但美國在吸引全球領導人到訪方面已明顯落後於中國。

洛伊國際政策研究所指出,2019年有79位外國領導人訪問中國,但只有27人訪美。而且2013年以來,每年訪問中國的外國領導人均多於訪美。這與冷戰結束後初期美國的主導地位相比,是個巨大轉變。

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洛伊國際政策研究所發表的報告稱,這顯示出各國的外交優先事項,也反映美中對全球事務的整體參與。面對面的訪問有助於美國或中國領導人與對應方建立信任並深化合作。更多外國領導人訪問中國而非美國,表明在這方面的外交影響力,北京比華盛頓更勝一籌。

研究顯示,在小布希和克林頓任內,美國是唯一超級大國,當時世界各國領導人平均每年分別有65.8次和60.5次訪問美國。

但在中國加入世界貿易組織、經濟開始騰飛後,全球領導人訪問中國的次數開始增加。歐巴馬執政期間,由於金融危機、伊阿戰爭及國內紛爭削弱了美國的吸引力,外國領導人訪美次數開始減少。

與此同時,平均每年有多達87名外國領導人訪問中國。川普任內,其「美國優先」理念導致對外交的忽視並疏遠盟友,使得中國的領先優勢又進一步擴大。

統計顯示,2017年到2019年,外國領導人訪美次數為82次,訪中次數則達272次。文章稱,「美國從未像這樣不受歡迎」。

進一步分析顯示,1990年代,每個地區的國家領導人訪美都遠多於訪中。本世紀前10年,美國對各國領袖而言,仍是更具有吸引力的目的地,但亞洲和大洋洲領導人開始更多前往中國訪問。

報告稱,這兩個地區越來越多被拉入中國的經濟軌道。此後,訪問中國的外國領導人激增。本世紀第二個10年,中國接待亞洲和大洋洲領導人訪問的次數是美國的三倍多,非洲領導人訪中次數則為訪美的兩倍多,東歐領導人也幾乎如此。

即使是美國的後院—中南美洲的領導人,也略微偏愛中國。只有中東和西歐領導人訪美次數更多。

但值得注意的是,過去10年,許多美國傳統盟友的領導人訪問中國的次數也多於訪美,包括韓國、德國、菲律賓、泰國、新加坡和紐西蘭。法國領導人訪問兩國的次數相當,日本是唯一領導人訪美多於訪中的亞洲國家。

報告指出,世界各國領導人更多地前往中國,是中國實力增長的象徵。但2019年中國經濟規模仍比美國小很多,吸引的外國領導人訪問量卻幾乎是美國的3倍,這顯示單是商業理由並不能完全解釋這種差距。

圖為大陸國家主席習近平2019年11月6日在北京人民大會堂東門外廣場舉行儀式歡迎...
圖為大陸國家主席習近平2019年11月6日在北京人民大會堂東門外廣場舉行儀式歡迎法國總統馬克宏到訪。美聯社

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