親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。
回聯合新聞網 RSS App 粉絲團 Line 我的收藏 udn family

協商停擺 海基會30年橋起橋落

2021-03-07 04:11聯合報 記者李仲維、汪莉絹/專題報導
海基會
  • 兩會
  • 兩岸關係

海基會即將成立屆滿三十周年,對個人而言,「三十而立」的意思是確定自己人生的目標和發展方向並有所成就,但海基會在當前劍拔弩張的兩岸關係下,業務和功能大幅萎縮,正面臨何去何從的窘境。

三十年來,台灣政治環境丕變,民進黨兩次執政,大陸政策和思維與國民黨迥異,閉鎖與開放間的落差甚為懸殊,海基會做為官方與對岸交往的「白手套」,所扮演角色與功能也隨政黨輪替而起落。

推薦

半百辜老 破冰舍我其誰一肩扛  

一九八七年,政府開放民眾赴大陸探親後,兩岸民間交流擴大,也衍生諸多問題。因此政府決定設立一個民間中介團體,一方面做為兩岸溝通的橋梁,一方面接受政府委託執行涉及公權力的事務。一九九一年三月九日,海基會正式掛牌運作,辜振甫出任董事長、陳長文為副董事長兼秘書長。

辜振甫的夫人辜嚴倬雲回憶,辜老是個道道地地的台灣人,卻娶了外省女孩,但他一生並沒有台灣與外省之分。過去兩岸對峙,金馬天天有砲戰,百姓苦不堪言,認為兩岸應朝和平、安居樂業的方向邁進。因此海基會成立時,已半百的辜老卻很樂意接受挑戰。

政黨輪替 八年白卷徒留一熱線  

大陸方面則在一九九一年底成立海協會,由時任中共總書記江澤民的密友汪道涵出任首任會長。自一九九三年「辜汪會談」為兩岸關係打開新頁後,至一九九九年七月,兩岸兩會共進行廿六次協商及對話,以及簽署四項協議,兩岸兩會協商交流也成為兩岸關係穩定發展的晴雨表。

二○○○年台灣第一次政黨輪替,因兩岸政治僵局無解,兩會協商中斷整整八年,交出白卷。幸好,辜汪二老之間仍有「私人熱線管道」,兩岸兩會間還「有人傳話」、「藕斷絲連」。

二○○八年國民黨再次執政,兩會在「九二共識」下迅速恢復協商交流,兩會在馬政府任內歷經十一次高層會談,簽署廿三項協議。

見證跌宕 白手套拚轉型一念間

二○一六年台灣再次政黨輪替,同樣因政治僵局導致兩會協商中斷。值得玩味的是,在扁政府時期,八年間海基會發給海協會七千多件信函,海協會回覆了四十一件,主要是人道慰問和聯繫事務。但蔡政府上台至今,海協會對海基會的去函皆是「已讀不回」。

誠如兩岸重量級學者趙春山所言,當年海基海協成立的初衷是為了避開官方接觸而設立的「白手套」,不應落至「已讀不回」的下場,其功能既是「為人民服務」,應讓其動起來。

海基會接受政府授權與委託,執行協商、交流、服務三大任務,如今三大任務的前兩大任務已停擺五年,見證兩岸關係三十年來的跌宕起伏,海基會這雙「白手套」是否還有存在的必要?或該轉型賦予新的任務?邁入「而立之年」後,海基會迎來的是美麗?還是哀愁?

兩岸兩會30年掌中乾坤 製表/汪莉絹
兩岸兩會30年掌中乾坤 製表/汪莉絹

海基會 兩會 兩岸關係
A- A+

相關新聞

中國大陸70城房價 3月續漲2021-04-17
人行:宏觀政策納入氣候風險2021-04-17
黎智英遭判刑 國民黨:香港言論自由環境更形惡化2021-04-17
黎智英遭香港法院判刑 總統府:高度遺憾和譴責2021-04-16
中法德領導人視訊會 習近平重申2060年前實現碳中和2021-04-16
中國緊縮網路言論 凱迪網聲明與公知劃清界線2021-04-16
黎智英涉非法集結再遭判刑8月 還被加控兩罪2021-04-16
46跨境電信詐騙台人遭北京判刑 最重13年2021-04-16
黎智英涉組織及非法集結案遭判刑一年2021-04-16
中國維權律師高智晟失蹤多年 妻:願回國同坐牢2021-04-16
818反送中非法集結案宣判 黎智英被判1年2021-04-16
香港大公報刊文籲依法取締蘋果日報2021-04-16
美日峰會可能討論台海情勢 陸外交部:已表達嚴重關切2021-04-16
每周逾3千港人申請BNO2021-04-16
黎智英再遭加控勾結外國勢力危害國安等兩罪6月再訊2021-04-16
河北大學生被控顛覆國家政權 曾在外媒實習2021-04-16
中國為減碳年投入約10兆元 碳交易市場將啟動2021-04-16
馬紹章:打破民進黨的公關思維,須先打破這條鐵律2021-04-16
陸實彈演習 美軍電子偵察機今二度南海、西沙抵近偵察2021-04-16
陸國家統計局:對大陸全年經濟保持目前態勢充滿信心2021-04-16
五一長假火車票今開搶 陸鐵路預售平臺被搶「崩」2021-04-16
大叔也有迪士尼夢 簡廷在蓋城堡蓋出夢想與歡樂2021-04-16
河北天主教孤兒院被關?捐助者:未成年者被帶走2021-04-16
打壓再起 中國女權運動人士憂「政治污名化」2021-04-16
大刀揮向藥企 大陸反壟斷整改還沒結束?2021-04-16
港媒:藍營內有綠營臥底2021-04-16
黎智英就4案出庭,上午涉非法遊行聽判2021-04-16
陸反壟斷大刀 砍向醫藥業2021-04-16
馬雲現身普亭視訊會議 全場沒有發言2021-04-16
陸反壟斷法打擊範圍 不斷擴大2021-04-15
中國啟動「未來棉花」計畫 試圖制定中國標準2021-04-15
沉寂一年後 大陸瑞幸咖啡宣布獲投資逾68億元2021-04-15
蔡英文見陶德一行 北京:美方應謹言慎行2021-04-15
「火的莫名其妙」 大陸女權人士遭打壓、運動踉蹌2021-04-15
陸外交部召見日本駐北京大使 就核廢水入海提出交涉2021-04-15
FBI:每10小時就對陸啟動一項新調查2021-04-15
長賜輪遭埃及扣押 船上35億美元貨物八成是大陸的2021-04-15
中共新版黨史強調反獨促統 陸委會籲正視中華民國存在2021-04-15
大陸公布「境外間諜竊密裝置」 航跡遍沿海四省2021-04-15
日擬排核廢水 中國商務部:將評估食品農產安全2021-04-15

熱門文章

大叔也有迪士尼夢 簡廷在蓋城堡蓋出夢想與歡樂2021-04-16
中國大陸70城房價 3月續漲2021-04-17
人行:宏觀政策納入氣候風險2021-04-17
兩岸人物/野馬創辦人 催生A股黑馬2021-04-17
陸首季GDP增18.3% 寫新高2021-04-17
兩岸人物/知乎CEO 記者變身創業家2021-04-17
國泰航首季載客量年減98% 僅剩7萬人次2021-04-17
瑞幸與股東達成70億元融資協議 將投入海外債務重組2021-04-17
中海油殼牌合資項目投產 將降低大陸乙烯對外依賴2021-04-17
寧波穿山港區1號貨櫃碼頭驗收 躍舟山港首個千萬級TEU港區2021-04-17
重慶全球首條無人駕駛雲巴開通 全長15.4公里 共設15座車站2021-04-17
唐山海港開發區引進氫能大卡車 柴改氫加速邁步2021-04-17
江蘇訂全省人均GDP目標 2025年要超越65萬元2021-04-17
中景石化砸173億元 衝刺共聚聚丙烯生產2021-04-17
百度辦直播大賽 要培育百萬主播2021-04-17

會員專屬

新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析

關注更多

留言

Top

完成

成功收藏,前往會員中心查看!