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陸打房狠下心 擺脫土地財政依賴

2021-02-26 03:28經濟日報 記者蔡敏姿/綜合報導
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大陸房市調控從集中土地供應著手來降低土地價格,分析稱,雖說只是土地出讓方式的改變,但這意味著擺脫土地財政依賴的決心。

新浪財經報導,自2014年起,大陸財政就有「四本帳」,按收入規模排列:一般公共預算、政府性基金預算、社會保險基金預算、國有資本經營預算。其中,政府性基金收入,主要由大陸國有土地使用權出讓收入組成。

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據申萬宏源研究所數據顯示,在2019年賣地收入占大陸政府性基金收入85.8%,在2020上半年,該比率達89%。也就是說,只有多賣地,各地能夠源源不斷地補充財政收入,才有高鐵、國家級風景區、新城及便民設施。

但是房地產深度融入各地的財政收入,顯然弊大於利。一方面,土地畢竟是有限的「稀缺」資源;另一方面,產業轉型是必經之路,「房住不炒」的核心要義,就是使經濟擺脫土地財政的依賴,把金融體系從房市中「解放」,把錢用在刀口上,才能讓製造業、小微經濟、高科技、半導體、高端製造等行業崛起。

澎湃新聞報導,從今年開始,大陸央行實施「房地產貸款集中度管理制度」,給每一家銀行規定「房地產貸款餘額占比」和「個人房貸餘額占比」,這是針對銀行資金供給的「兩條紅線」。

今年房企要全面實施新規,資產負債率、淨負債率、現金短債比不達標的開發商,就會限制融資規模,這是針對房企需求的「三條紅線」。

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