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大陸反壟斷 鎖定網路行業

2021-01-18 00:47經濟日報 記者蔡敏姿/綜合報導
大陸經濟

阿里因涉壟斷行為遭大陸監管單位調查。(網路照片)
阿里因涉壟斷行為遭大陸監管單位調查。(網路照片)

阿里巴巴及騰訊因涉嫌壟斷行為上月遭大陸監管單位調查,「反壟斷」延續至2021年為大陸經濟關鍵字,「反壟斷法」列入立法工作,網路行業將是執法重點,包括網路交易監督管理、壟斷行為認定、消費者權益等,網路行業敲警鐘。

第一財經報導,南開大學法學院教授許光耀認為,今年打擊的重點將是網路領域的壟斷行為,大陸反壟斷執法有一個特點,某個時期在查處某個案件成功後,會藉此經驗繼續針對該領域加強重點執法,比如原料藥、汽車領域都曾是「反壟斷法」查處的重點。

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觸犯大陸「反壟斷法」有三點:第一是經營者達成壟斷協議,第二是經營者濫用市場支配地位,第三是具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。電商平台的「二選一」,涉嫌觸犯第二種行為,濫用市場支配地位。許光耀指出,「反壟斷法」需關注的是,網路企業是否從事掠奪性定價行為,分成兩階段:在第一階段,平台把價格降到成本以下,以擴大自身虧損,迫使競爭者虧損;競爭者退出市場後,進入第二個階段,把價格提高到壟斷水平,不僅收回掠奪的成本,而且獲得高於競爭性水平的利潤。

大陸中央政治局會議去年底提出「強化反壟斷和防止資本無序擴張」,要求完善平台企業壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規範。隨後,阿里巴巴、騰訊成為箭靶遭調查,引起市場關注。

大陸監管部門提出堅持「三個並重」,首先,堅持依法規範和支持規範健康發展並重。密切關注市場出現的新趨勢新問題,防範部分企業憑藉數據、技術、資本優勢造成競爭失序風險。其次,堅持治「果」和治「因」並重。第三,堅持監管執法和制度建設並重。特別是推動反壟斷法加快修訂,加速頒布平台經濟領域反壟斷指南、網路交易監督管理辦法,完善平台企業壟斷認定、消費者權益保護等規則。

大陸經濟
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