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中國最嚴固廢法改變生活習慣 學者:落實是挑戰

2020-09-02 14:12中央社 台北2日電

中國最嚴格的「固廢法」正式上路。學者認為,新法對於環境改善有一定幫助,然而各地處理廢棄物的基礎建設與相關規範不盡相同,且生活習慣迥異,都將成為未來落實的挑戰。

2020年9月1日起施行的「固廢法」全名為「中華人民共和國固體廢物污染環境防治法」,針對工業固體廢棄物、生活垃圾、建築垃圾和農業固體廢棄物、危險廢棄物等多種類型垃圾進行管制,同時保護生態環境,多項違法行為的罰款金額都較過往提升10倍,最高金額達人民幣500萬元(約新台幣2145萬),被稱為「史上最嚴」。

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綜合陸媒界面新聞、科技日報、新浪網報導,環境學者分析,固廢法和民生緊密相關,尤其明確規範生活垃圾的分類制度,確立生活垃圾分類的原則,規定地方可以結合實際制定生活垃圾具體管理辦法。為生活垃圾分類制度在全國範圍內落實提供了法律基礎。

不過在法律的執行面仍道遠且長。

清華大學環境學院教授劉建國受訪時指出,法律修訂之後,各地方制定相應條例,將來垃圾分類對個人而言,就成了法定的責任,然而實際落實的情形仍會依各省市的情況而有所不同。

他指出,像北京、上海、深圳,這些城市,已經具備了硬體設施和監管能力,生活垃圾分類制度的推動主要是後端逼前端,提高市民的參與率。但許多地方,後端的條件還不完整,需要一邊提升大眾參與,同時在這個過程中提升管理水準,藉此讓後端處理設施的能力提升。

劉建國並不諱言,在更多地方,不論是硬體與監管,或是民眾參與,兩方面都馬馬虎虎,仍只能做一些表面性工作。

另一位受訪的清華大學環境學院學者董慶銀觀察,雖然截至去年底,各個城市都已經制定了地方性的法律或方案推行垃圾分類,但推廣垃圾分類的難度較大,其中最主要的原因是改變居民生活習慣非常困難。

不過劉建國與董慶銀都認為,新法上路後就是以點帶面,慢慢鋪開,通過監管結合宣傳措施,促使大眾形成生活垃圾分類的習慣,實現垃圾分類的目標。

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