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川普拿抖音、微信開刀 原來是學中國的

2020-08-25 19:49經濟日報 記者劉秀珍/專題報導

美國總統川普計劃封殺微信。路透
美國總統川普計劃封殺微信。路透

「噓!不要在微信上講!」本來在微信軟體上聊得正熱絡的香港台商朋友,半天沒有回應,螢幕上突然閃出他如上內容的LINE對話框;在上海待了30年的老台商回台,有一天也突然提醒記者,不要在微信上批評對岸。

在北京政法大學拿了博士學位並從事法律相關職業的學者,近兩年回台定居,上月他和北京以前的工作夥伴連繫,夥伴們的反應極為謹慎,直接要他「別在微信上聊」。「怎麼回事?」學者內心打個大問號,也有些不安。

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這股氣氛,與北京近年以國家安全、維穩之名,加強網路制有關。原來只有到了大陸才感受得到,近來境外常使用微信通訊軟體的人也開始口耳相傳。

川普導演的美中貿易戰,除了邊打邊談,還不斷進階升級。8月初揮刀砍向抖音,微信跟著中鏢,理由是這兩家成長迅速的網路公司嚴重危及「國家安全」,但手段更直接。川普的行政命令要求,45天後即9月20日,美國的企業和個人不得與這兩家公司有任何業務往來。

「頭騰」問題讓陸真頭疼

大陸媒體以這兩家公司的母公司「今日頭條」和「微信」為名,簡稱叫做大陸面臨的「頭騰」問題。

對中國大陸來說,到底有多頭疼?繼抖音、微信之後,川普點名下一考慮阿里巴巴。事情並未結束,美國務卿龐培歐高舉「國安」大旗,公布以5G為目標的「淨網行動」(Clean Network),打擊面更廣。

從「淨網行動」內容可以發現,隨著美國總統選舉倒數計時,以及川普選情緊繃程度,貿易戰打擊的對象已從貿易出口,轉向如華為、中興通訊的硬體製造業,甚至進階到軟體、網路的「新型科技戰」,還有更多與科技、網路、電信有關的公司,可能成為美國打擊的目標。

中華經濟研究院法制研究中心副主任顏慧欣鑽研多邊組織,並撰寫過第一個WTO「國家安全例外」提告並且成案的研究報告。她受訪時說,「國家安全」成為各國保護產業、打擊對手常使用的工具;其實很多措施中國大陸都走在前面,只能說現在「美國有樣學樣」,尤其是在國際規則不好用的時候,就用國內法解決。

陸以國安為名推網安法

她說,中共2017年6月1日實施「網路安全法」 是代表之一。為了加強大陸對網路管制日趨緊縮的合法地位,「網路安全法」強調保護個資、防範網路詐與網路攻擊,以維護網路空間主權和網路安全之名,大陸推動立法走自己的路。

這部法令最受爭議的是第58條:因維護國家安全和社會公共秩序,處置重大突發社會安全事件的需要,經國務院決定或者批准後,可以在特定區域對網路通信採取限制等臨時措施。至於國家安全如何定義?陸媒報導,只要國務院認定是國家安全事件 或違反社會公共秩序,就有權可以限制網路通訊,即斷網及封殺消息。

外商不安抗爭無議

這部法令也擴及對外商的管制,引起外商極大不安。外媒報導,當年8月就有駐大陸等46個全世界的商業團體,聯名致函中共總理李克強,指新法中的許多條款是在建立貿易障礙,削弱外商在大陸市場的競爭力,對網路安全其實沒有實質幫助。但反應歸反應,最後不了了之。

著眼於14億人口的大陸市場,想進中國的網路科技公司只能聽命,連蘋果為了遵循中國要求的「安全可控」原則,最後也將中國用戶的數據庫轉移到中國大陸境內的伺服器,其他能夠抗衡的科技公司應該少之又少。

臉書創辦人查克伯格一心想把臉書推向大陸市場,不但娶了華裔妻子,自己學中文,還在與大陸國家主席習近平的餐會上,希望習近平幫女兒取個中文名字,結果習以「責任重大」婉拒了。臉書至今仍進不了大陸,查克伯格去年底在一場演講中,把理由歸因於中國的「言論審查」。他也在這個場合,批評了抖音海外版審查與政治示威有關的內容」。

川普這次拿抖音、微信開刀,不免給外界替臉書和美國科技業者護航的聯想。顏慧欣分析,既然前有「中國模式」,川普上任後,第一年在總統宣示中,就把經濟安全上升到國家安全層次,他推動出口管制,要求任何經濟行為都要支持產業安全,以此作為國安的目標。

也因此,美國國內的鋼鐵、鋁產業是否維持穩定,都在美國國家安全的範圍內。顏慧欣說,「這在過去從來沒有過」。

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網路安全 川普 科技戰 北京 中國大陸
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