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港人力爭民主自由是北京國安威脅 沒有妥協餘地

2020-07-01 16:00中央社 中央社

國安法陰影下的香港示威專題5(中央社記者賴言曦台北1日電)北京當局強推「港區國安法」,與港人爭取民主自由的意志對撞。香港學者沈旭暉分析,對威權政體而言,爭取民主自由事涉改變體制,會對其形成國安威脅。

香港2019年中全面爆發「反送中」運動,港人從反對修訂「逃犯條例」到爭取落實民主選舉的「雙普選」,獲得國際社會高度關注。然而換到的,卻不是港府對「真普選」的承諾,而是中國全國人大常委會在6月30日全票通過的「港區國安法」。

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6月30日晚間11時生效的「港區國安法」,顯示港人極力爭取民主,但卻離理想中的自由愈來愈遠,究竟爭取民主與維護國安是否為零和遊戲?

沈旭暉對此分析,對一般民主政體來說,民主自由與維護國家安全並不衝突;但在威權國家,爭取民主涉及改變政治體制,對威權政體而言,反而會威脅到國家安全。

沈旭輝認為,對北京當局來說,「一國兩制」中「兩制」之所以重要,只在於外匯管制等有利工具,而非自由民主的理念。

為反制中國強推「港區國安法」,美國商務部已於6月29日提前宣布,撤銷香港特殊地位,暫停對港執行優惠待遇規定,包括提供出口許可證豁免。

在此之前,美國宣布將對損害香港自治、人權與基本自由的中國前任與現任官員,施行簽證限制措施,其家屬也可能受到相關限制。

中國隨後也祭出反制,宣布「中方決定,對在涉港問題上表現惡劣的美方人員實施簽證限制」。雙方你來我往,就香港問題互相制裁。

在美國取消香港特殊地位後,香港未來能否繼續維持原有的國際地位,很大程度取決於國際社會對「港區國安法」的反應。

面對香港成為美中角逐的地緣政治工具,沈旭暉指出,過去的香港是中外雙方都認可的特殊地位,既是中國的一部分,擁有華人社會的基因,又包含西方的制度與價值觀,在舊冷戰時期左右逢源,但現在反而可能兩面不討好,香港人在外恐面臨「北京不信任,但拿特區護照到海外,也可能被當作共諜」的處境。

「港區國安法」生效後,港人該如何自處?沈旭暉認為,中國作為管治的母體,對港高壓管制恐怕不會有改變。香港人往後將更需要類似BNO(英國國民海外護照)等身分,取得在海外居留的保障。

美國商務部
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