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「港版國安法」將牽動美商、經貿投資、中美關係3神經

2020-05-26 11:13聯合報 記者蔡敏姿/即時報導

北京推動「港版國安法」,恐導致美國取消香港在美國法律下享有的「特殊地位」,此舉將對美商、經貿投資、中美關係三層面產生影響。

路透報導,美國一項新法律要求國務院至少每年審查香港是否保有足夠的自治權,方有資格享受優惠的美國貿易條件。美國總統川普上周四警告稱,華盛頓可能對港版國安法做出「非常強烈的反應」。

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香港特殊地位如發生變化,可能會在企業、貿易、美中關係,三大面向產生嚴重後果。企業方面,撤銷特殊地位將對在香港經營業務的1,300多家美國公司造成問題,這當中幾乎包括所有主要的美國金融企業。2018年有8.5萬名美國公民居住在香港。赴港旅行免簽可能會變為嚴格的中國簽證規定,從而阻礙商務旅行和工作簽證的審批。

美國商務部數據顯示,截至2018年,美國在香港的外商直接投資為825億美元,2018年增加12億美元。2018年香港在美國的投資增加35億美元,達169億美元。此外,香港的自治權、公民自由、法治和大陸市場准入使其對跨國公司具有吸引力,這種地位的改變可能會迫使一些美國公司耗費巨資遷移到該地區其他地方去。

再者,從經貿投資角度來看,隨著香港將無法享受美國優惠關稅待遇,香港和美國年度商品與服務貿易中,大約670億美元將面臨風險。相比大陸境內管理較多的經濟模式,香港得到的對待方式不同,其對美國的出口受到區別對待。香港對進口美國商品徵收零關稅,這也將受到影響。

美國統計局數據顯示,去年美國的商品貿易順差中,香港的貢獻最大,為261億美元。據香港工業貿易署,2018年香港是美國的第三大酒類出口市場,第四大牛肉出口市場,第七大農產品出口市場。

從美中關係來說,香港問題將強化雙方對峙。北京認為美國撤回香港的特殊地位是干涉其主權,大陸此前已威脅將「採取強有力的反制措施」。

康奈爾大學貿易教授暨前國際貨幣基金(IMF)中國區負責人Eswar Prasad表示,香港是大陸面臨的經濟及政治議題的燙手山芋,就像美國對華為的制裁一樣。

他指出,川普不滿大陸對新冠疫情的處理,這已使得美中貿易休兵岌岌可危,加上北京對第一階段美中貿易協議承諾的採購起步緩慢,可能令雙方陷入新關稅和反制裁。

北京推動「港版國安法」,恐導致美國取消香港在美國法律下享有的「特殊地位」,此舉將...
北京推動「港版國安法」,恐導致美國取消香港在美國法律下享有的「特殊地位」,此舉將對美商、經貿投資、中美關係三層面產生深遠影響。圖為香港葵青貨櫃碼頭。照片/路透

川普 美國商務部
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