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貿易戰陰影下 學者:中國以外商投資法倒逼改革

2020-01-06 19:36中央社 記者沈朋達台北6日電

學者劉致賢表示,中國2019年的經濟受國內外因素夾擊,但在營商環境評比中仍有不錯表現。此外,她認為中國透過外商投資法立法「倒逼改革」,創造有利外商投資的環境。

國立政治大學東亞所和中共研究雜誌社6日在政大合辦「2019年中國大陸情勢總結與未來發展趨勢觀察」論壇,政大東亞所教授劉致賢在會中作上述表示。

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劉致賢將影響中國2019年經濟情勢的因素分為國際與國內兩個層面。在國際層面,首先就是從2018年延續至今的中美貿易戰。

她表示,貿易戰初期,中國應對的步調並不穩定,但近期可看到北京的談判步調已上了軌道。而日前美國總統川普面臨彈劾,以及今年美國總統大選都可能對貿易戰進程造成影響。

劉致賢指出,美國和伊朗近期在中東重啟爭端,是可觀的變數,未來川普在貿易戰上能投注多少心力,仍是個問題。

在國內層面,劉致賢首先提到,中國長期面臨嚴重的地方債務問題,2019年內蒙古的包商銀行,和遼寧省的錦州銀行陸續出現資金流動性危機,而被中國建設銀行所主導接管。這顯示地方債危機已出現系統性的爆發,是中國經濟發展的隱憂。

其次,她指出,中國要維繫持續性的經濟成長,就必須調整原有的粗放經濟模式。而中國政府在2015年提出的「中國製造2025」,就是想打造以科技、技術創新為主的經濟發展新模式。

即便「中國製造2025」的詞彙並未出現於2019年的中國官方文件中,但劉致賢指出,北京目前所強調的「製造強國建設」,依舊是延續前者的策略思維。

此外,中國2019年通過「外商投資法」,這部法律從立法到表決只花了短短3個月,外界一般認為是為化解貿易戰僵局。

但劉致賢認為這部法律有「倒逼改革」的意味,在貿易戰的脈絡下,主動創造有利外商的投資環境。根據她的研究,許多日本和歐洲企業對目前的中國市場抱持樂觀態度。

劉致賢最後提到,即便面臨國內外因素夾擊,但中國在世界銀行的「2020年全球經商環境調查報告」中仍名列第31,較2016年的78名大幅上升。而這和許多台商感受到的大環境並不相同,是否受調查的產業、地域所影響,值得進一步分析。

川普
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