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大陸個人破產制 加速研擬

2019-07-16 23:14經濟日報 記者林宸誼╱綜合報導

本報資料照片
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向來只涉及企業破產、未提到自然人破產,被認為只是「半部」的大陸破產法將發生改變,也就是破產法修改將加速,將研究建立個人破產制度,有可能將在部分地方啟動試點。

在美中貿易戰導致中國經濟成長放緩及企業產能外移之際,大陸此時加速建立個人破產制度,是否代表破產人數激增?受外界關注。

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經濟日報提供
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中國證券報報導,國家發改委等13部門,昨(16)日聯合印發「加快完善市場主體退出制度改革方案」(簡稱「方案」),明確提出研究建立個人破產制度,逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責,最終建立全面的個人破產制度。

個人破產,是指作為債務人的自然人,不能清償到期債務時,由法院依法宣告破產,並對財產進行清算和分配或者進行債務調整,對債務進行豁免以及確定當事人在破產過程中的權利義務關係的法律規範。

中國經濟網報導,當下大陸的破產法只涉及到企業破產,並沒有提到自然人破產,代表企業資不抵債,可以向法院申請破產;但個人負債累累無法償還,卻不能透過同樣的方式解決困難,這樣的現狀既困擾法院,也困擾著部分本無意成為「老賴」的欠債者。

從「方案」來看,由國家發改委、司法部、中國人民銀行、中國銀保監會,按職責分工負責建立自然人破產制度。

重慶日報報業集團新媒體上游新聞報導,中國人民大學法學院教授徐陽光指出,個人申請破產後,不要以為可獲得免責,有的國家明確規定以償還部分債務作為免責的條件,有的則是對債務人在破產程序終結後三到五年的經濟生活進行限制,透過事先確定的債務調整方案或者清償方案來調整。

中國政法大學破產法與企業重組研究中心主任李曙光表示,完善個人破產制度,應公布一系列的配套制度,下一步應建立豁免制度、財產轉移欺詐制度、追索制度以及對個人家庭價值的保護等問題。

李曙光指出,這其中最重要的是財產豁免的標準,例如符合某些條件的可以豁免債務,而「假破產」則將會坐牢,此外個人破產的適用範圍,如何防止惡意破產以及失信名單制度的都需要進一步完善。

國家發改委
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