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外資法通過 台港澳特殊待遇漸削弱

2019-03-16 02:45經濟日報 記者林則宏╱綜合報導

大陸全國人大會議昨日表決通過《外商投資法》,2020年1月1日起實施。華中科技大學教授陳波指出,隨著基於「負面清單」加「准入前國民待遇」的外商投資法實施,台港澳過去在大陸所享有的「特殊待遇」將會被不斷削弱。

陳波15日在上海報業集團旗下新媒體《界面新聞》撰文指出,今年人大會議正式通過外商投資法,以法律形式實現對外商投資准入管理的簡明化和公平化,是進一步對外資開放、依法保護外國投資者合法權益的決心。

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也有學者認為,可藉此平息內外壓力,彰顯自主性。

經濟日報/提供
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文章稱,外商投資法只是取代原有的外資三法,不能覆蓋中國大陸正在執行的關於港澳台經貿投資往來的特別協定和安排。例如2003年大陸與港澳簽訂的「內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排」(CEPA),不會因外商投資法的實施而作廢。

同樣,兩岸於2010年簽署的「海峽兩岸經濟合作框架協定」(ECFA),以及現在福建自貿區實施的一些針對台資企業的特殊安排,也不可能被外商投資法替代。

陳波指出,本國國民肯定要比外國國民享受更多的市場放開和經營便利政策。「港澳台投資者從理論上說屬於『准國民』或者『特殊國民』。哪怕是在《外商投資法》全面實施以後,在投資准入上對於港澳台資本與一般外資區別對待,也應該繼續體現在法規和政策上。」

陳波表示,隨著中國外商投資准入負面清單不斷縮減,外商在中國面臨的准入障礙越來越少,港澳台資本所享有的「特殊地位」將會不斷削弱。外國投資者與境內投資者的區別在於外商投資准入負面清單,港澳台特殊國民待遇是介於外國和境內投資者之間,通過特殊的政策安排,適用更少或更寬鬆的負面清單制約。

外資 福建 自貿區
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