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中國通過外商投資法 學者:對美彰顯自主性

2019-03-15 12:45中央社 記者繆宗翰台北15日電

中國全國人大今天通過「外商投資法」,其中包含會調查可能影響國家安全的外商。學者劉孟俊分析,中國選在美中貿易談判持續之際通過這項法令,藉此平息內外壓力並彰顯自主性。

至於台港澳資未納入「外商投資法」,劉孟俊認為,台港澳資問題不在北京首要考量範圍,未來應會比照過去的「外資三法」(中外合資經營企業法、外資企業法、中外合作經營企業法),在實施細則中載入「參照外資辦理」。

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第13屆中國全國人民代表大會第2次會議上午通過「外商投資法」,並宣布將在2020年1月1日起實施。根據昨天公布的三審稿,這次通過的外商投資法有41條,其中包含智慧財產權保護、放寬外企服務可參與政府公共採購等。

中華經濟研究院第一研究所(中國大陸研究)所長劉孟俊上午接受中央社記者採訪時分析,外界解讀美中貿易戰時常認為美國居於上位而中國處於劣勢,這是北京一直不願意見到的,也是其內部壓力來源。通過外商投資法,就是為了展現自主性。

劉孟俊表示,這次通過的外商投資法主要在於強調內外資平等、智慧財產權保護等,都是美中貿易戰的重點議題。值得注意的是,美國正對中國資訊科技產品進行國安相關審查,外商投資法也強調將審查損害、影響「國家安全或公共利益」的外企,「這就是對美國展現強硬的一面」。

他認為,中國通過外商投資法最主要的目標就是對美國展現改革意願,但強調「改革是我自主的」,

至於台商關注「外商投資法」未納入台港澳資一事,劉孟俊認為,這不是北京目前考量的首要議題。

劉孟俊指出,中國過去的「外資三法」同樣未提及台港澳資,而是在實施細則中載明「台港澳資參照外資辦理」。這次的外商投資法應該也會比照辦理,在後續的施行細則中提出。

在3月5日舉行的全國人大會前記者會上,中國全國人大發言人張業遂也曾提到,在實際運作上,中國對台港澳投資一直參照外商投資進行管理。制訂「外商投資法」,不會改變中國對台港澳資的法律適用安排。

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