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宏觀目標 李克強明拍板

2019-03-03 23:18經濟日報 特派記者戴瑞芬/北京3日電

【特派記者戴瑞芬/北京3日電】大陸全國「兩會」3日起在北京召開,中美貿易戰衝擊下,大陸經濟成長放緩,今年兩會的宏觀政策更為重要,大陸國務院總理李克强5日將進行政府工作報告,正式拍板2019年宏觀經濟目標。

大陸2018年全年經濟增速6.6%,創下自1990年以來28年新低;2019年經濟成長將進一步下滑,大陸社科院《2019經濟藍皮書》分析,今年經濟增長目標將設定為6%-6.5%區間。

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應對今年經濟劣勢,大陸今年宏觀政策首開逆週期調節,也有不少「擁抱變化」的改變。最令各界關切的是,今年兩會對GDP增長目標會如何定調?外界預估今年將再現區間值的成長目標。

為什麼不設單一預估值?交行金融研究中心經濟學家何飛指出,2016年曾打破慣例,首次設定經濟增長目標為6.5%-7%的區間值。當年,大陸經濟走到高速增長轉向中速增長的分水嶺,面臨結構性改革,將經濟目標設為區間值,為的是讓改革和轉型有足夠迴旋空間。

今年大陸經濟更加風雨飄搖,恒大集團首席經濟學家任澤平也預測,這一波經濟L型觸底會經過兩個底部,第二次觸底可能會在2019年年中。因此,經濟目標再次訂定區間值,也是反映應對經濟下滑的困局。

除了GDP再現區間目標,今年兩會在擴大減稅、加大稅收結構改革力度下,國泰君安首席經濟學家花長春指出,財政赤字率將由2018年的2.6%上升到2019年的3-3.2%,挑戰3%財政赤字率警戒線。

值得注意的是,「人民幣匯率穩定在7以內,財政赤字控制在3%以內」,是大陸嚴守對中國經濟信心的關鍵紅線。

中國社科院副院長高培勇表示,按照財政赤字率3%推算,2019年的減稅規模約有人民幣1.64兆元,其中個人的減稅規模將在人民幣5,000億至6,000億元,企業減稅將可達人民幣1兆元。

此外,今年兩會金融政策將聚焦在繼續實施「積極的財政政策和穩健的貨幣政策」。積極的財政政策從2009年起代替穩健的財政政策以來,邁進第11年;值得注意的是,穩健貨幣政策則將不再提中性,而強調要鬆緊適度,加強預調微調,把好貨幣供給總閘門,保持流動性合理充裕。

這也意味,今年大陸金融週期性波動恐加劇,會導致系統性風險,而大陸也準備進行各種逆週期調節手段,運用各種貨幣工具,適時打出政策組合拳,避免發生系統性金融危機。

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李克強 大陸經濟 減稅
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