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人行宏觀審慎管理局 肩負重任

2019-02-02 23:14經濟日報 記者李仲維/綜合報導

最新版的中國人民銀行「三定」(定職能、定機構、定編制)方案昨天曝光,人行內部新成立的宏觀審慎管理局最受市場矚目,未來將肩負監管重要金融機構和金控集團的職責。

澎湃新聞報導,相較於2008年的三定方案,人行的內設機構從原本的19個變成21個。其中,新設宏觀審慎管理局,取代原來的貨幣政策二司。此次列入新版「三定」方案的金融消費權益保護局和人行參事室,實際上已經是人行的內設機構。其他18個人行內設機構與2008年版三定方案維持一致。

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第一財經報導,實際上,央行的每次調整都與當時的經濟形勢密切關聯。如2008年,伴隨國內經濟改革的不斷深入,貨幣和匯率政策備受關注,「匯率司」(貨幣政策二司)由此誕生。

而宏觀審慎管理局的職責,除對匯率政策研究評估,還包括對系統重要性金融機構評估、識別和處置機制等,其主要職能是在建立宏觀審慎政策框架和基本制度,包括金融控股公司等金融集團和系統重要性金融機構基本規則擬訂、監測分析,以及對外匯市場宏觀審慎管理、推動人民幣跨境及國際使用,以及推動中央銀行之間的貨幣合作等。

報導指出,宏觀審慎管理局繼承原本貨幣政策二司的職責,另方面新增制訂宏觀審慎政策框架和基本制度,監管系統性、重要性金融機構和金控集團的職責。

至於名稱不變的18個人行內設機構中,條法司將明確承擔起擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度。貨幣政策司增加參與健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架工作,並負責創新貨幣政策工具。

金融市場司增加統籌互聯網金融監管,評估金融科技創新業務,承擔國務院交辦的小微、三農、科技創新等結構性金融政策協調具體工作。

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