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市場監管總局 管得到外資

2018-03-15 00:13經濟日報 特派記者戴瑞芬、賴錦宏、林庭瑤/北京14日電

大陸全國人大14日續審政府機構改革方案,值得注意的是,新組建的國家市場監督管理總局對企業影響力大增,掌管工商、質檢、藥檢及反壟斷,學者專家指出,該局對台商等外資企業經營的影響可能會要超過商務部。

大陸國務院機構改革,將工商、質檢、藥檢三個總局合併成國家市場監督管理總局,就連原本分散在工商總局、發改委、商務部三個單位的反壟斷職能,也三合一併進國家市場監督管理總局。

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同時,重組了智慧財產權局,由市場監管總局管理,兼管智慧財產權。

發改委的職能也明顯縮減,除了價格反壟斷職能併入了市場監管總局,還有主體功能區規劃職能轉入了新組建的自然資源部、氣候變化減排職能轉入生態環境部、農業投資項目轉入農業農村部、重大專案稽查轉入審計署、藥品與醫療服務價格監管轉入醫療保障局。 發改委職能僅剩發展規劃、固定資產投資與基礎建設、區域經濟、利用外資與對外投資、經濟貿易與流通等。

經濟日報提供
經濟日報提供
中國對外經濟貿易大學教授、中國世界貿易組織研究會研究部主任崔凡指出,新組建的國家市場監督管理總局,歸屬國務院直屬部級機構,可以看出,今後的外資監管體制的重心是競爭政策與技術監管,而不再是准入限制與優惠措施。

崔凡認為,由於競爭政策和技術監管的主要承擔者是市場監管總局,它以後對外資企業經營的影響可能會要超過商務部。

同時,這次改革也牽動發改委的職能變化,將價格反壟斷職能併入了市場監管總局,此外,發改委原本的重大專案稽查轉入審計署,也釋出分管的減排、農業、醫療等主體功能規劃,

除此之外,國務院機構改革在經貿的影響,還有整合商務部與外交部的相關職能,新組建國家國際發展合作署,歸屬國務院直屬的副部級機構。

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