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國發會主委陳美伶 推動雙語政策提升國家競爭力

2019-08-31 19:18經濟日報 文/陳胤祖

作為2030雙語國家政策發展藍圖的主政機關,國發會主委陳美伶認為,各界有共識是藍...
作為2030雙語國家政策發展藍圖的主政機關,國發會主委陳美伶認為,各界有共識是藍圖成功的關鍵。 攝影/賴亭宇

去(2018)年12月,國家發展委員會(以下簡稱國發會)以厚植國人英語力、提升國家競爭力為兩大目標,提出「2030雙語國家政策發展藍圖」,利用接下來12年的時間,將台灣打造成雙語國家。推動半年以來,國發會主委陳美伶對打造台灣成為雙語國家深具信心,因為這將是一個建立台灣競爭力與國際溝通能力的全民運動。

城市競爭帶動各地方政府的執行力,在雙語國家政策推動上跑得又快,點子又多。而科技進步帶來各種垂手可得的數位學習資源,加上台灣人民對提升國際競爭力的期待,推動雙語國家的時機可說已經成熟,就是讓陳美伶在雙語國家政策推動上深具信心的原因之一。

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從需求面出發 強調溝通能力

「我們要的其實是溝通能力。」陳美伶指出,有別於過去追求硬體環境的雙語化,現在則是希望國人應該具備英語溝通能力,讓英語成為在考試之外及生活當中能夠真正「派上用場」的工具。而數位科技的發展正是台灣此時推動雙語國家的一大助力。

陳美伶自己就是數位資源學英語的愛好者,她一打開手機上的YouTube App,就是以英語學習為主題的YouTuber 影片, 像是「SpeakEnglish with Vanessa」、「Learn English with Elisa」都是她的囊中物。不僅如此,陳美伶的手機裡,還有Netflix、ICRT、VoiceTube等App,幫助她利用零碎時間接觸英語。

以鼓勵取代強迫 加權企業補助

但要培養英語溝通能力,對象當然就不只包括尚處就學階段的學生,更涵蓋已經脫離校園生活、進入職場發展的公務人員和社會大眾。

過去在推動提升英語力相關計畫時,便已將英語能力檢定導入公務人員系統,作為升遷評比的參考依據,這一次則更強調運用既有資源,以鼓勵的方式養成英語力。

例如,人事總處可多鼓勵公務人員以英語進行簡報,平時亦可透過主題式演講、國際論壇、外賓接待等英語情境,營造沉浸式學習環境。

每個機關也應自主設定方法,以國發會為例,除了平時看英語電影,觀後再討論、交流,「最近還要辦一場英語演講比賽呢!」她認為,開口說英語要有勇氣,這需要一點點的鼓勵和推動。

再以交通部為例,鼓勵計程車司機學會講幾句基本、常用的英語句子,讓具備英語基礎溝通能力的司機,能夠被納入觀光旅遊配套的一部分,而擁有更多的載客機會。

或者,經濟部對於私人企業的補助案,也能將企業是否推動提升員工英語力的措施,作為補助條件中加權的項目。陳美伶更希望能夠借助過去的成功案例,將經驗複製到其他地方。她以台南市推動英語成為第二官方語為例,「剛開始大家也是認為成功的可能性不大,但是現在很多餐廳都有雙語菜單,就連在夜市也能講幾句簡單的英語。」

問及雙語國家政策發展成功的關鍵,陳美伶指出:「大家要能夠認同這樣的政策。」為減少疑慮或誤解,「今年,國發會最重要的工作就是『宣導』,把政策說清楚,讓目標可以成為全民運動。」尤其公務人員是上行下效的榜樣,政府機關的全力配合更形重要。「值得欣慰的是,目前開會溝通下來,大家都很有共識。」

陳美伶認為,現在是高度全球化的時代,台灣不可能封閉起來,自外於這股國際化的趨勢。然而這也是個轉機,「如果我們的下一代擁有兩種強勢語言:中文和英語的能力,那就不用擔心跟全世界競爭了。」她期許,當2030年來臨,台灣將不只是一個雙語國家,更是一個與世界往來暢通無阻的國際島。

About 陳美伶

現職:行政院政務委員、國家發展委員會主任委員

經歷:行政院秘書長、台南市政府秘書長、文化大學法律系副教授

學歷:政治大學法學博士、台灣大學法學碩士、政治大學法學學士

本文由《English OK》提供

延伸閱讀》全球機師荒!報考必備英語四項技能,你準備好了嗎?

陳美伶 國發會 競爭力 生活 手機
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