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歐盟是烏克蘭的主要支持者,今年稍早已敲定提供超過1000億美元(約3.15兆元新台幣)貸款。但一群歐洲官員8月抵達基輔紀念烏克蘭獨立日時,烏克蘭總統澤倫斯基卻告訴他們,烏國面臨規模超出預期的國防預算缺口,想撐過今年,還需要270億美元(約8508億元新台幣)。
紐約時報9日報導,此時正值烏克蘭自2022年以來最危險的時刻之一,防空能力不足以抵禦俄羅斯無休止的無人機與飛彈攻擊,能夠擊落彈道飛彈的美製攔截彈也嚴重不足。俄羅斯持續攻擊烏克蘭,包括襲擊港口,使基輔失去一項主要收入來源。但預算缺口的來源仍不清楚,也存在爭議。
澤倫斯基8月表示,部分支出發生在最近遭解職而引發街頭抗議的前國防部長費多羅夫(Mykhailo Fedorov)任內,指國防部動用原本編列至今年年底的資金。但費多羅夫否認任內存在如此龐大的缺口,表示這必然與國防部新領導層推動的計畫有關。
美國已減少金援烏克蘭,使歐洲資金變得更加重要,烏克蘭也正要求英國、加拿大與日本協助填補缺口,但這項追加資金要求讓歐洲許多官員感到意外與不安,也凸顯援烏成本正在上升。
烏克蘭尚未公布短期預算需求的完整明細,澤倫斯基僅透露包括武器、軍人薪資及陣亡軍人家屬撫卹金。歐洲官員現正忙著釐清缺口實際規模,以及今年是否、又該如何提供更多資金。不過,各國領導人必須在援烏與國內支出之間取得平衡,否則可能激怒選民。
紐約時報指出,這項突如其來的追加資金要求,可能使基輔在最需要盟友支持之際,與盟友關係更加複雜。歐洲外交官表示,各國了解烏克蘭正為存亡而戰,但沒有預料到會出現如此龐大的預算缺口。一些官員甚至私下質疑資金是否能有效運用,或烏克蘭是否誇大需求。
總理科列茨基(Serhii Koretskyi)已要求國會實施緊縮,但能削減的支出有限。國會外交事務委員會主席梅列日科(Oleksandr Merezhko)指出,支持軍隊攸關國家生存,不能妥協,削減軍人薪資或家屬撫卹金等大筆支出也完全無法接受,「這應該不可碰觸。」
日耳曼馬歇爾基金會資深研究員普羅科彭科(Olena Prokopenko)指出,客觀而言,戰爭已經變得更加昂貴,「我相信他們會找到辦法,為了烏克蘭,也為了他們自己。」
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