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聯邦法官裁定違法!川普政府向 H-1B 簽證新申請人收10萬美元屬越權

美國總統川普(右)8日在紐約市麥迪遜廣場花園觀看NBA季後賽第三場比賽。路透
美國總統川普(右)8日在紐約市麥迪遜廣場花園觀看NBA季後賽第三場比賽。路透

本文共797字

聯合報 編譯周辰陽/即時報導

美國H-1B簽證計畫是外國專業人士赴美工作的主要途徑之一,也是許多希望留在美國的外國學生取得工作簽證的重要管道,但川普政府卻對新申請人收取10萬美元費用。一名聯邦法官8日認定此舉逾越權限,裁定相關收費措施無效。白宮已說將上訴。

華爾街日報報導,川普政府去年秋季推出對H-1B簽證新申請人收取10萬美元費用的措施時,引發擔憂與混亂,尤其是在經常利用H-1B簽證聘用熱門技術人才的大型科技公司之間。一些企業一度匆忙設法讓員工返回美國,直到官方澄清相關變更僅適用於新的簽證申請案,而非目前持有H-1B簽證者的續簽。

聯合挑戰這項政策的各州主張,收取10萬美元費用將損害各州為公立大學與學院、中小學及醫療體系補充人力的能力。美國麻州聯邦法官索羅金(Leo Sorokin)支持各州立場,宣布該項收費違法,並認定總統川普及其資深官員的作為超出權限範圍,也超出國會通過的移民法及行政法所授予的權力。

索羅金寫道:「法院認定,該政策在未獲國會適當授權的情況下,對H-1B申請課徵稅款。沒有任何法定權力授權被告對H-1B申請實施10萬美元的稅。」

他還表示,將依據《行政程序法》(Administrative Procedure Act)中的程序撤銷付款要求,這項程序實際上可在全美範圍內推翻該政策,同時駁回川普政府主張他在該法律下只能提供有限救濟的論點。

人力派遣公司及美國商會(U.S. Chamber of Commerce)也就這項政策提告。在美國商會提起的另一起訴訟中,法官於去年12月支持川普政府,認定該項費用合法。白宮發言人表示,政府計畫對索羅金的裁決提出上訴。

華爾街日報指出,一般而言,新的簽證費用必須由國會訂定,或透過正式法規程序徵收,而相關程序通常需先經過數個月的公告與公眾意見徵詢。過去讓申請人進入H-1B簽證抽籤程序的費用僅215美元,提出簽證申請則需支付超過5000美元費用,但尚未計入律師費。

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