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美中領導人確定月底要在南韓會面,彭博資訊說,美國總統川普設定的目標,顯然是要在這場重磅互動中迅速取得成果。然而,川普追求的協議往往重形式而非實質,即使此次的川習會有任何結果,也可能只是為近幾周來不斷升級的局勢降溫,而不會達成川普所謂的全面協議。
白宮23日宣布川習會預定30日登場,川普對此次會談說法反反覆覆,如今總算塵埃落定。這段時間以來,川普曾說:「我認為,我們將就『一切』達成協議。」他並開出對川習會的「願望清單」,包括希望以延長對中國商品加徵關稅的暫緩期,交換中國恢復採購美國黃豆、打擊芬太尼走私,並放寬稀土出口管制。
川普還提過希望達成一項高難度的核武協議,且試圖說服中國國家主席習近平向俄羅斯總統普丁施壓,結束俄烏戰爭。如果這想望可以成功,川普在促成以哈停火後,又能再度塑造「和平締造者」形象。
然而川普追求的協議往往重形式而非實質。分析人士預期,就算這次川習會有任何結果,也可能只是為近幾周來不斷升級的局勢降溫,一項能令市場放心、確保貿易戰不再爆發的「重大協議」短期內難以實現,遑論能真正解決根本矛盾的全面協議。
前白宮中國事務顧問、現任戰略與國際研究中心(CSIS)研究員李文(Henrietta Levin)說,「雙方顯然都希望為雙邊關係尋求穩定」,「但主導權掌握在誰手中,仍沒有答案。不幸的是,北京似乎占優勢」。
川普與習近平的談判風格迥異。川普傾向以交易式策略,利用籌碼追求短期成果;而習近平則依賴長期規畫,並以中國在製造與資源領域的優勢做為支撐。
川普現在堅持中國應撤回嚴格的稀土出口限制,但對習近平而言,稀土優勢是一項關鍵戰略資產,除非美方做出重大讓步,他不太可能退讓。
前白宮國安會主任韋德寧23日在CSIS說,美中接下來將做出一些「戰術性決定」,川普不會對中國輸美商品加徵100%關稅,中方也會稍微讓步,不再堅持嚴格限制稀土出口。
其他還有中國對美投資及台灣議題等,這包括習近平是否會試圖施壓川普,要求他發表某種新的美國對台立場聲明。
清華大學國際安全與戰略中心研究員孫成浩指出:「中國稀土優勢並非單純談判籌碼,這使得北京幾乎不可能屈服於川普要求。」
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