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歐盟執委會7日已正式提案,縮減免關稅鋼鐵的進口配額近一半,並對超額進口徵收50%關稅,以維持歐盟鋼鐵產業的可持續發展,仿效美國總統川普的貿易保護主義作法。英國政府則承諾,將捍衛當地鋼鐵業免受「不公平行為」的衝擊,南韓也預期將受到「重大影響」。
歐盟目前透過保護措施對26類鋼鐵產品設定進口上限,超出的部分徵收25%關稅,儘管需求下降,進口量依然逐年增加,歐盟鋼鐵生產商目前僅以67%的產能運作。
歐盟執委會正式提案,將所有鋼鐵產品的免關稅進口配額設定為每年1,830萬噸,較比去年的配額減少47%,同時提高超額進口的關稅稅率一被,拉高至50%,與加拿大和美國一致,但美國沒有免關稅進口配額。只有冰島、列支敦士登及挪威等歐洲經濟區的國家將獲豁免。
歐盟執委會表示,基於2013年開始出現鋼鐵產能過剩,最新配額與2013年的進口量相同,將要求進口商提供鋼鐵原產地證明,目標為提高歐洲鋼廠的產能利用率至80%。這項措施需獲得歐盟成員國及歐洲議會批准。
這項新制度也可能有助與美國達成協議,以配額制取代目前美國的50%鋼鐵關稅;這項安排已在7月底的美歐協議提出。
歐盟執委會主張,這項計畫符合世界貿易組織(WTO)的規定,也將和個別受影響國家討論免關稅安排。去年向歐盟出口鋼鐵的主要國家包括土耳其、印度、南韓、越南、中國大陸、台灣及烏克蘭。
不過,這項措施也將重創英國鋼鐵業,因為英國有三分之二的鐵礦砂和鋼鐵出口到歐盟。英國政府表示,正「迫切尋求釐清歐盟此舉對英國的衝擊」並暗示若歐盟推動這項關稅計畫,可能祭出報復。首相施凱爾說,「我們正與歐盟討論此事,也在和美國討論這件事」。
南韓8日也說,歐盟是南韓第二大鋼鐵出口市場,這項計畫將造成「重大影響」,將與歐盟以雙邊談判捍衛自身利益。
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