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美國總統川普2日公布對等關稅措施,對所有輸入美國的產品全面課徵至少10%的關稅,對美貿易出超大國更遭加徵額外關稅,對象不分敵友,「比最糟情境還要糟」,歐盟等國已揚言報復,全球新一波貿易大戰即將開打,也象徵全球化與自由貿易時代即將告終,經濟學家形容這項政策為不亞於「尼克森震撼」的「川普震撼」。
投資界憂心這將把世界經濟拖入衰退,全球股市3日盤中重挫,美歐股市全都跌逾2%,道瓊工業指數崩跌逾千點,美元與亞洲貨幣同步重貶,國際油價暴跌逾6%。
川普在白宮玫瑰園宣布美國進入緊急狀態,形容貿易赤字為「國家緊急事務」,矢言將從美國對外國產品的依賴解放出來,「我的美國同胞們,今天是解放日」,「2025年4月2日將被銘記為美國產業重生、美國奪回命運、以及我們讓美國再度富裕的一天。」
川普宣布的「歷史性」新措施,包括美東時間4月5日零時1分(台灣時間4月5日中午12時1分)起,將對超過180個國家與地區的輸入產品全面課徵10%的基準關稅,並將從美東時間4月9日零時1分(台灣時間4月9日中午12時1分)起,針對中國大陸、歐盟及台灣等對美貿易出超大國,個別徵懲罰性關稅,直到川普認定的貿易威脅與非對等待遇已化解或減緩為止。
川普表示,「我們對他們課徵的稅率,將大約只有他們對我們課徵稅率的一半」,「因為我們非常仁慈」,「這不是全面對等,而是仁慈的對等」,減半的稅率已經包含「所有關稅、非貨幣壁壘和其他欺騙形式的總和」。
川普高舉一張圖表,列出各國對美國課徵的關稅稅率、以及美國將對貿易夥伴課徵的「對等關稅」,美國將對中國大陸銷美產品課徵34%的關稅,對台灣產品徵收32%,對南韓產品課25%關稅,對日本產品遭課24%稅率,對歐盟的產品課20%稅率,對越南進口品更重課46%、柬埔寨49%,巴西和新加坡等國產品則被課10%的最低稅率。
而且,對中國大陸課徵34%對等關稅將疊加於先前的20%之上,意味著中國大陸輸美產品將遭課徵54%關稅。川普另外宣布,對中國大陸小額包裹進口的免關稅措施將在美東時間5月2日零時1分(台灣時5月2日中午12時1分)起結束。
白宮表示,已遭全面課徵25%關稅的進口鋼鋁產品與汽車則不在新關稅適用範圍之列,銅、藥品、半導體及木材也暫時不被課徵關稅,黃金、能源及其他美國國內無法取得的特定礦產,也獲得豁免。
儘管美國對所有進口產品一律課徵10%關稅,低於先前媒體報導的上看20%,但對特定貿易夥伴課徵的稅率卻遠高於預期。
Wedbush證券分析師艾夫斯認為,川普宣布的關稅「比最糟推演情境還糟」,儘管許多細節仍待釐清,「但最令人驚愕的是中國的對等關稅稅率為34%、台灣被課32%是另一大意外,連歐盟也被課20%。」
摩根大通與彭博經濟學家計算指出,美國對進口產品課徵的最新關稅,將使美國整體加權平均關稅稅率急升至23%,分別遠高於宣布前的10%、及去年的2.5%,為100多年來最高水準,顯示川普的關稅目標為創建世界經濟新秩序,還要粉碎各國企業的「中國+1」策略。
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