美參院外委會剝奪中國「開發中國家地位」 北京嗆不是美國說了算

美國聯邦參議院外交委員會9日表決通過「終止中國開發中國家地位法案」，支持剝奪中國大陸目前在若干國際組織的「開發中國家地位」。美國國務卿將因此必須設法改變中國在國組的開發中國家地位，使其無法在這些國組或條約中，享有特殊優惠待遇。

接著該法案將送至參院院會審查，具體時程尚不清楚。3月，美國聯邦眾議院已以415票贊成、0票反對，壓倒性無異議表決通過類似法案。

聯合國、國際貨幣基金（IMF）和世界銀行等重要國組，迄今仍視中國為開發中國家，基於包括中國人均國內生產毛額（GDP）約1萬2700美元（約39萬台幣），僅美國的5分之1；根據聯合國開發計畫署（UNDP）的人類發展指數（HDI），中國在全球的排名也只有第79。

中國若不再被視為開發中國家，世銀與IMF可能會取消給予中國的優惠關稅及低利貸款，中國必須負責的減碳份額也會隨之變多、達成的時限也會變短。

中國在聯合國與「77國集團」（Group of 77，成立於1964年）間的關係密切。該集團1964年成立，現已擴大近1倍、達137國，仍是全球最大的開發中國家聯盟。

根據聯合國，目前僅歐洲、北美、日本、澳洲和紐西蘭被列入已開發國家，其他159國則屬於開發中國家。

世界貿易組織（WTO）亦接受所有國家自稱為開發中國家。汶萊、科威特、卡達、新加坡、阿拉伯聯合大公國等國，就算近20年來，各項經濟指標均已達到「已開發國家」標準，卻仍盼持續列名開發中國家，以在WTO享有優惠待遇。

孟加拉前聯合國副祕書長周德里（Anwarul Chowdhury）坦言，如何界定開發中國家是複雜挑戰，根本沒有制度性的架構或認證，可用來定義哪國是開發中國家。

對此，中國外交部發言人汪文斌9日下午說，美國想將已開發國家的帽子強加給中國，不是出於對中國發展成就的讚賞肯定，而是醉翁之意不在酒，是要將剝奪中國的開發中國家地位，做為遏制中國發展的一張牌。

汪文斌還說，中國做為全球最大開發中國家的地位，具充分事實依據，也有堅實的國際法基礎，不是美國國會的一紙法案，就能一筆勾銷，中國做為開發中國家享有的合法權利，也不是美國國會山莊的政客，動動嘴皮就能取消。

汪文斌強調，中國是不是開發中國家，不是美國說了算。美國抹煞不了中國仍是一個開發中國家的基本國情。