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俄羅斯犯烏 面臨「制裁之母」狠揮八重拳修理

俄羅斯總統普亭宣布,承認烏克蘭東部兩個親俄地區的獨立地位,並派兵進入「維安」。圖/路透
俄羅斯總統普亭宣布,承認烏克蘭東部兩個親俄地區的獨立地位,並派兵進入「維安」。圖/路透

本文共1290字

經濟日報 編譯湯淑君/綜合外電

BBC報導,西方強權揚言,俄羅斯若侵略烏克蘭,準備以嚴厲的經濟制裁對付莫斯科。

美國參議院正草擬一長串制裁措施清單,號稱是「所有制裁之母」。美國總統拜登也揚言,「我承諾將祭出的制裁,將是(普亭)前所未見」。

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截至目前,歐美外交官員對俄軍入侵烏東反應謹慎,拒絕明說會對俄制裁到什麼程度。但一些嚴厲制裁措施已呼之欲出,BBC列舉可能的措施如下:

一,金融限制:把俄羅斯大型銀行踢出全球金融體系,具體說就是「Swift」——環球銀行金融電信協會,遍布全球逾200國的數千家金融機構都用這套系統交換訊息、完成交易。俄國銀行一旦被排除在外,將難以跟外國有生意往來。伊朗在2012年就遭受這種制裁,導致該國喪失可觀的石油營收與對外貿易。

二,美元結算:美國也可能禁止俄羅斯參與任何涉及美元的金融交易,如此一來,凡是允許俄國機構用美元交易的西方公司,都將受到懲罰。這意味俄國能向海外買賣的東西將極其有限,石油和天然氣銷售將大受衝擊。

三,國際舉債:西方強權也可能採取行動,進一步封鎖俄羅斯進入國際債市的通道。目前西方機構和銀行購買俄羅斯債券的能力已經受限,那些限制可能變本加厲,進一步切斷從境外注入俄國促進經濟成長的源頭活水。這將推升俄國借貸成本,俄羅斯盧布勢將貶值。

四,銀行列黑名單:美國可能把俄羅斯一些銀行打入黑名單,使這些銀行幾乎不可能與外國進行任何交易。莫斯科當局將不得不紓困國內銀行,同時努力避免通膨飆升、所得崩落。任何在俄國銀行有曝險的西方投資人,都會遭殃。

五,鎖定目標管制出口:西方國家可能限制關鍵商品出口到俄羅斯。例如,美國可能阻外企業對俄銷售內含任何美國技術的物品,包括軟體與硬體在內,尤其是汽車、智慧手機、工具機、消費電子產品都不可或缺的半導體晶片。此禁令不僅將瞄準俄羅斯國防和航太產業,也將擴及俄國整體經濟各層面。

六,能源限制:俄羅斯經濟深深倚賴外銷天然氣和石油。西方國家可能明令,任何國家和企業若向Gazprom、Rosneft這些俄國大型能源公司採購油氣,將是非法行為。美國也可能運用外交手腕,阻止新天然氣管線「北溪2號」(Nord Stream 2)營運。這條在波羅的海鋪設的天然氣輸送管線已建好,尚待當局批准。不過,若是禁運俄國天然氣,將進一步推升歐洲天然氣價格。

七,瞄準個人制裁:制裁箭靶也可能對準個別人士,包括普亭的部屬,甚至普亭本人,以懲罰他們對烏克蘭侵略、威脅主權或領土完整的行為。具體措施包括:資產凍結和旅遊禁令。這些措施的可能性最高,但許多這類制裁已經加諸在俄國菁英身上,卻未能改變他們的行為。

八,不准到倫敦:一些制裁可能限制俄籍人士在倫敦投資、居住。俄羅斯人在英國的銀行存款金額龐大,並且大買房地產,尤其是在倫敦。英國政府已矢言,將祭出「不明來源財富法令」,來處理「非法俄國資金流入倫敦」的問題,要求這些人說明錢從哪裡來。

然而,由於一些歐洲國家與俄羅斯往來較密切,且許多國家在能源方面倚賴俄方供應,歐美外交人員目前尚未對如何制裁俄羅斯達成共識。克里姆林宮也可能尋求北京援助,以減輕西方制裁的衝擊。

無論最後祭出哪些經濟制裁,都勢必讓實施制裁的國家付出很高的代價。

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