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無意深化對陸貿易緊張 戴琪將與劉鶴直接對話

本文共1048字

聯合報 記者張文馨/華盛頓即時報導

拜登政府檢討美中貿易關係告一段落,美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)4日表示,維持現有關稅,不過她近日將與中方官員對話,且重新開放美國公司針對不可替代的中國大陸商品申請關稅排除;她表示,目標不是深化與中國大陸的貿易緊張,而是促使北京履行第一階段貿易協議的採購承諾,並修正傷害美國勞工的不公平貿易作法。

戴琪4日在華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)發表演說,宣布對中國大陸貿易政策最新作法,除了重申將保留所有「可用貿易工具」確保中國大陸遵守國際貿易規範,實施公平貿易行為,並落實美中第一階段貿易協議。

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戴琪也宣布,將展開特定商品排除程序,並與中方對口官員劉鶴對話,她說,將與中方合作,確保北京履行採購承諾,包括美國農產品。

戴琪與中國大陸國務院副總理劉鶴5月26日進行首次對話,討論美中貿易關係的重要性,戴琪也提出關切議題。

美國政府決定維持對中國大陸商品的進口關稅,促使北京履行美中第一階段貿易協議的採購承諾;美國將重啟美國公司針對沒有其他替代品的大陸商品,尋求關稅排除程序;「這些關稅並未產生任何戰略利益,還增加美方成本」。

這項政策為前總統川普政府實施,拜登政府並未延續,如今將重啟。

美國之音引述資深官員說法表示,不排除未來可能增加額外的關稅排除,不過目前已經施加對中國大陸商品的關稅,不會立即撤銷。

被問到是否會進一步啟動301調查來對北京施壓,戴琪表示,視情況而定,這是美國貿易工具箱裡的重要工具。

華爾街日報報導,拜登政府官員表示,維持關稅不變,並考慮增加額外關稅,促使中方履行美中第一階段貿易協議。

根據美中第一階段貿易協議,北京承諾增加採購美國農業、能源產業和製造業的商品,在去年和今年額外加購2000億美元的商品和服務。

彼特森國際經濟研究所(PIIE)資深研究員鮑恩(Chad Bown)統計,中國大陸去年落後採購目標近4成,今年前8個月,中國大陸還落後採購目標3成。

戴琪表示,對中國大陸的種種商業行為保持嚴重關切,包括強化國有企業、推動非市場貿易行為、限制市場准入,及對貿易和科技的脅迫與掠奪行徑。

戴琪說,前任政府的單邊做法疏遠了美國盟友與夥伴,並傷害部分美國經濟,拜登政府要採取的是謹慎、長期思考的政策,目標不是深化與中國大陸的貿易緊張,或是加碼前政府有瑕疵的做法。

戴琪表示,美國對中國大陸競爭方式存在擔憂,但歡迎與北京進行建設性且坦率的討論,設法解決這些擔憂;此外,北京持續推動不公平貿易行為的狀況下,美國將持續動用所有工具,確保美中貿易關係能使美國勞工、產業和商業鏈受益。

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