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美4.7兆美元經建案 拚本周過關

2021-09-27 01:57經濟日報 編譯任中原/綜合外電
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美國民主黨設法在本周五通過短期支出與新的舉債上限案,避免聯邦政府關門。圖為美國國...
美國民主黨設法在本周五通過短期支出與新的舉債上限案,避免聯邦政府關門。圖為美國國會。(路透)

儘管黨內歧見仍深,美國聯邦眾議院民主黨人表示,本周可能推動表決總額4.7兆美元的經建議案,包括規模1.2兆美元的基建法案、以及3.5兆美元的廣泛支出方案,也設法在本周五(10月1日)通過短期支出與新的舉債上限案,以拯救2022年國會期中選舉的選情。

美國民主黨溫和派與進步派正對這兩個議案爭執不下。溫和派希望周一(27日)全院表決已獲參院通過的基建法案,但進步派認為應先批准3.5兆美元的社福支出法案,再表決基建法案。不過,溫和派認為3.5兆美元的規模太大,進步派則揚言否決基建法案,以施壓溫和派支持社福支出法案。這兩派議員對增稅政策的細節也立場相左。

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眾議院議長裴洛西25日表示,希望民主黨內部能「密集對話」,並在本周於眾院表決這兩項法案,同時力拚在本周末前通過短期支出和舉債上限案,「未來幾天將是強力動員時間」。白宮與國會民主黨領袖力推兩大支出法案於本周通過,但溫和派參議員曼欽卻說,他根本不急,「沒有時間表」。

海地移民湧入美國南方邊境、阿富汗亂局,及第三劑新冠疫苗接種事宜莫衷一是,已使總統拜登的民調支持率下滑。民主黨政治策略家及議員擔心拜登的支持度下降,可能損及民主黨明年繼續掌控國會的機率。觀察家指出,拜登的政策雖受歡迎,但民眾未必看重。

在此同時,美國會計年度將結束、及舉債上限的大限也日漸逼近,民主黨與共和黨卻仍陷入僵局。民主黨已把美國會計年度在30日到期後、維繫政府運作的短期支出法案,跟凍結舉債上限案綁在一起,遭共和黨反對,若本案未能達成協議,不僅聯邦政府可能局部關門,也可能債務違約。

華府跨黨派政策中心估計,財政部可能會在10月15日-11月4日之間用光現金,屆時不僅無法支付軍費與退休福利,債務違約機率也升高,勢將造成經濟混亂。華爾街警告,政府違約也將使公債市場造成「重大干擾」,衝擊全球金融體系,令投資人再度質疑美國政府的信譽。

高盛則認為,美國政府不太可能在下月關門,因為民主黨很可能在期限前改變策略。歷史經驗也顯示,長期而言,舉債上限和政府關門的黨派爭鬥,都未對股市造成長期影響,因為投資人認為兩黨都只是在裝腔作勢,最後還是會通過必要的法案。

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