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與美競爭 大陸灑9,400億元支持半導體在內關鍵產業

2021-05-17 09:05經濟日報 編譯季晶晶/綜合外電
空中巴士
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中國大陸去年在半導體和國防等關鍵領域,斥資人民幣2,136億元提供補助,圖為補助...
中國大陸去年在半導體和國防等關鍵領域,斥資人民幣2,136億元提供補助,圖為補助對象之一中芯國際在中國國際半導體博覽會上設立的攤位。路透

日經亞洲評論報導,因為與美國進行科技戰,中國大陸2020年在半導體和國防等關鍵領域,大手筆補助人民幣2,136億元(約台幣9,428億元)。

依據訊息業者Wind取得上市公司收益數據彙整而成的資料,這筆創紀錄金額比前一年增加14%,其中,共付給半導體業113家企業人民幣106億元,是10年前的12倍。

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此事反映出,為爭奪技術覇權,中國大陸的國家主席習近平努力注資重點產業以刺激其成長的努力。作為回應,美國華府也正考慮砸下520億美元(約台幣1.47兆元)扶植半導體製造的計畫,引發外界對補貼競賽妨礙公平競爭的憂慮。

中國大陸最大晶圓代工廠中芯國際,除了拿到兩家政府支持的基金提供的22.5億美元融資外,還獲得近人民幣25億元的資金。中芯國際計劃在深圳建新廠,預計要花23.5億美元。

北京也增加對晶片製造設備製造商的補貼,例如北方華創和中微半導體設備,因為設備短缺仍然是達成國內生產目標的重大挑戰。

國防領域的補貼對象包括造船廠中國船舶工業公司、造戰鬥機的瀋陽飛機工業集團,以及負責中文版全球定位系統的北京北斗星通導航技術公司。

在製藥業,補貼了研發和生產新冠疫苗的康希諾生物公司,以及上海醫藥控股。

編製數據的4,290家公司裡,有4,230或98%的公司表示收受補貼,意味標準放寬。大概有10%的公司收到超過人民幣1億元的款項。

疫情毫無疑問增加了中國大陸對企業的補助和提供的低利貸款,但根據數據,僅占上市公司三分之一的國有企業卻收到大約60%的資金,表明競爭環境並不公平。

世界貿易組織(WTO)禁止旨在促進出口或擴大國內生產的補貼。但並不是所有的補貼都禁止,許多國家都對本土產業提供支持,例如日本向三菱重工提供大約500億日圓(約台幣130億元)用於研發國產噴射客機SpaceJet,而美國和歐洲從2004年開始,一直在爭吵雙方分別對波音和空中巴士提供補貼是否合法。

日本總合研究所資深經濟學家Shinichi Seki說,缺乏透明度的補貼最終可能導致產能過剩,只是維持就業和經濟發展動能。他並且指出,目前WTO的規定存在問題,半導體可扮演國內中介者角色、規避審查,「要想在全球範圍內保持公平競爭,必須重新談判國際規則」。

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